当代中国项目制的核心机制和逻辑困境——兼论整体性公共政策困境的消解

    ①渠敬东：《项目制：一种新的国家治理体制》，《中国社会科学》2012年第5期：第113—130页。
    ②渠敬东：《项目制：一种新的国家治理体制》，《中国社会科学》2012年第5期：第113—130页。
    ③折晓叶、陈婴婴：《项目制的分级运作机制和治理逻辑——对“项目进村”案例的社会学分析》，《中国社会科学》2011年第4期：第126—148页；陈家建：《项目制与基层政府动员——对社会管理项目化运作的社会学考察》，《中国社会科学》2013年第2期：第64—79页。
    ④折晓叶、陈婴婴：《项目制的分级运作机制和治理逻辑——对“项目进村”案例的社会学分析》，《中国社会科学》2011年第4期：第126—148页。
    ⑤周飞舟：《财政资金的专项化及其问题——兼论“项目治国”》，《社会》2012年第1期：第1—37页。
    ⑥李祖佩：《项目进村与乡村治理重构——一项基于村庄本位的考察》，《中国农村观察》2013年第4期：第2—13页。
    ⑦陈水生：《项目制的执行过程与运作逻辑——对文化惠民工程的政策学考察》，《公共行政评论》2014年第3期：第133—156页。
    ⑧周雪光、程宇：《通往集体债务之路：政府组织、社会制度与乡村中国的公共产品供给》，《公共行政评论》2012年第1期：第46—77页。
    ⑨张良：《“项目治国”的成效与限度——以国家公共文化服务体系示范区(项目)为分析对象》，《人文杂志》2013年第1期：第114—121页。
    ⑩付伟、焦长权：《“协调型”政权：项目制运作下的乡镇政府》，《社会学研究》2015年第2期：第98—123页。
    (11)史普原：《政府组织间的权责配置——兼论“项目制”》，《社会学研究》2016年第2期：第123—148页。
    (12)折晓叶、陈婴婴：《项目制的分级运作机制和治理逻辑——对“项目进村”案例的社会学分析》，《中国社会科学》2011年第4期：第126—148页。
    (13)王汉生、王一鸽：《目标管理责任制：农村基层政权的实践逻辑》，《社会学研究》2009年第2期：第61—92页。
    (14)折晓叶、陈婴婴：《项目制的分级运作机制和治理逻辑——对“项目进村”案例的社会学分析》，《中国社会科学》2011年第4期：第126—148页。
    (15)徐勇：《农民理性的扩张：“中国奇迹”的创造主体分析——对既有理论的挑战及新的分析进路的提出》，《中国社会科学》2010年第1期：第103—118页。
    (16)周雪光：《项目制：一个“控制权”理论视角》，《开放时代》2015年第2期：第82—102页。
    (17)李振：《中国政治运作传统机制的延续：从革命时代到改革时代》，《马克思主义与现实》2015年第3期：第185—190页。
    (18)韩博天：《通过试验制定政策：中国独具特色的经验》，《当代中国史研究》2010年第3期：第103—112页。
    (19)龚为纲：《项目制与粮食生产的外部性治理》，《开放时代》2015年第2期：103—122页。
    (20)刘骥、熊彩：《解释政策变通：运动式治理中的条块关系》，《公共行政评论》2015年第6期：第88—113页。
    (21)孔飞力：《叫魂——1768年中国妖术大恐慌》，陈兼等译，上海：生活·读书·新知三联书店，2012年。
    (22)周雪光：《运动型治理机制：中国国家治理的制度逻辑再思考》，《开放时代》2012年第9期：第105—125页；Whyte,M.King,"Bureaucracy and Modernization in China:The Maoist Critique",American Sociological Review,1973,38(2):149—163.
    (23)周雪光：《权威体制与有效治理：当代中国国家治理的制度逻辑》，《开放时代》2011年第10期：67—85。
    (24)周雪光：《项目制：一个“控制权”理论视角》，《开放时代》2015年第2期：第82—102页。
    (25)陈家建、张琼文、胡俞：《项目制与政府间权责关系演变：机制及其影响》，《社会》2015年第5期：第1—24页。
    (26)陈家建：《项目制与基层政府动员——对社会管理项目化运作的社会学考察》，《中国社会科学》2013年第2期：第64—79页。
    (27)龚为纲：《项目制与粮食生产的外部性治理》，《开放时代》2015年第2期：103—122页；黄宗智、龚为纲、高原：《“项目制”的运作机制和效果是“合理化”吗？》，《开放时代》2014年第5期：第143—159页。
    (28)马亮：《官员晋升激励与政府绩效目标设置——中国省级面板数据的实证研究》，《公共管理学报》2013年第2期：第28—39页。
    (29)王汉生、王一鸽：《目标管理责任制：农村基层政权的实践逻辑》，《社会学研究》2009年第2期：第61—92页。
    (30)Heilmann,Sebastian,Perry,Elizabeth J.,"Embracing Uncertainty:Guerrilla Policy Style and Adaptive Governance in China",in Sebastian Heilmann and Elizabeth J.Perry eds,Mao's Invisible Hand:The Political Foundations of Adaptive Governance in China.Cambridge:Harvard University Asia Center,2011:5.
    (31)叶敏、李宽：《资源下乡、项目制与村庄分化》，《甘肃行政学院学报》2014年第2期：第14—21页。
    (32)周雪光、程宇：《通往集体债务之路：政府组织、社会制度与乡村中国的公共产品供给》，《公共行政评论》2012年第1期：第46—77页。
    (33)曹正汉：《中国上下分治的治理体制及其稳定机制》，《社会学研究》2011年第1期：第1—40页。
    (34)陈家建：《项目制与基层政府动员——对社会管理项目化运作的社会学考察》，《中国社会科学》2013年第2期：第64—79页。
    (35)冯猛：《后农业税费时代乡镇政府的项目包装行为——以东北特拉河镇为例》，《社会》2009年第4期：第59—78页。
    (36)李祖佩：《项目进村与乡村治理重构——一项基于村庄本位的考察》，《中国农村观察》2013年第4期：第2—13页。
    (37)陈家建、张琼文、胡俞：《项目制与政府间权责关系演变：机制及其影响》，《社会》2015年第5期：第1—24页。
    (38)龚为纲：《项目制与粮食生产的外部性治理》，《开放时代》2015年第2期：第103—122页，
    (39)陈水生：《项目制的执行过程与运作逻辑——对文化惠民工程的政策学考察》，《公共行政评论》2014年第3期：第133—156页。
    (40)O'Brien,Kevin and Li,Lianjiang."Selective Policy Implementation in Rural China",Comparative Politics,1999,31(2):167—186.
    (41)王汉生、刘世定、孙立平：《作为制度运作和制度变迁方式的变通》，《中国社会科学季刊》1997(冬季号)。
    (42)周雪光：《基层政府间的“共谋现象”——一个政府行为的制度逻辑》，《社会学研究》2008年第5期：第40—55页。
    (43)樊鹏：《论中国的“共识型”体制》，《开放时代》2013年第3期：第45—59页。
    (44)彭勃、杨志军：《从“凝闭”走向“参与”——公共事件冲击下的政策体制转向》，《探索与争鸣》2013年第9期：第52—56页。
    (45)[美]詹姆斯·C.斯科特：弱者的武器——农民反抗的日常形式，郑广怀等译，南京：译林出版社，2007年。
    (46)这一现象出现在许多农业项目中。地方政府出于国家粮食安全和经济效益的考虑，采取种植大户与种植公司合作的方式完成上级政府的指标。然而，农民便会通过禁止企业用水、怂恿家禽破坏农作物等方式，迫使地方政府和种植大户或者公司协商，给予相关资金补偿。见：黄宗智、龚为纲、高原：《“项目制”的运作机制和效果是“合理化”吗？》，《开放时代》2014年第5期：第143—159页。
    (47)周碧华：《公共部门激励扭曲问题研究》，《公共行政评论》2015年第2期：第146—161页；Holstrom,B.and Milgrom,P.,"Multitask Principal—agent Analysis:Incentive Contracts,Asset Ownership,and Job Design",Journal of Law,Economics,& Organization,2010,7(7):24—52.
    (48)周黎安：《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》，《经济研究》2007年第7期：第36—50期。
    (49)陈家建、张琼文、胡俞：《项目制与政府间权责关系演变：机制及其影响》，《社会》2015年第5期：第1—24页；狄金华：《政策性负担、信息督查与逆向软预算约束——对项目运作中地方政府组织行为的一个解释》，《社会学研究》2015年第6期：第49—72页。
        （原文刊于《上海交通大学学报：哲学社会科学版》2017年第1期）

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