三、治理民营企业财务管理中存在问题的对策
(一)加强民营企业财务管理的外部治理对策 具体而言:
一要加强财经法规建设,加大惩治力度。我国目前所有的财经法规基本上是针对国有企业、事业单位及政府机关而设置的,没有考虑民营企业的特点,使得民营企业的财务管理没有针对性强的、统一的法律依据,导致民营企业财务管理的随意性较大。因此,应结合我国民营企业的实际情况,借鉴其他国家的经验,尽快制定出台适用民营企业特点的统一的法规。同时,要通过立法明确民营企业及相关责任人的法律责任,加大对违法违规行为的惩治力度,以规范相关责任人的财务行为。
二要加大金融机构的支持力度,解决民营企业融资难问题。(1)加大信贷支持力度,引导和鼓励金融机构从民营企业特点出发,开展金融产品创新,完善金融服务,改进信贷考核和奖惩管理方式,提高对民营企业的贷款比重。(2)拓宽直接融资渠道,对民营企业在资本市场上市与国有企业一视同仁,分步推进创业板市场,为民营企业利用资本市场创造条件,同时允许符合条件的民营企业发行企业债券。(3)建立健全信用担保体系,支持民营企业设立商业性或互助性信用担保机构,鼓励有条件的地区建立民营企业信用担保机构,解决民营企业融资难的实际困难。
三要强化外部监督,规范财务基础工作。一方面在现有的条件下,有关政府部门应力求最大限度地利用现行的法律法规对民营企业的日常财务行为进行监督,另一方面在建立健全了针对民营企业的相关法律法规的基础上,政府部门更应加强对民营企业的监督,促进民营企业财务工作规范化。同时要充分发挥中介机构对民营企业的社会监督作用,使会计师事务所成为民营企业外部监督的主要力量,并通过对注册会计师审计工作程序和质量的再监督,促进中介机构提供客观、公正的社会服务。
(二)加强民营企业财务管理的内部治理对策 具体而言:
其一,全面更新观念,树立财务管理新理念。在市场经济条件下,企业经营环境复杂多变,风险越来越大,要确保利润最大化,求得长足发展,必须确立财务管理在企业管理中的核心地位,发挥财务管理预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。如果企业能以财务管理为核心控制资金、成本、利润也就抓住了企业生产经营的各个方面。而要做到这一点,一方面民营企业要树立财务管理是企业管理核心的理念,另一方面民营的财务管理人员要树立全新的财务管理观念,诸如以人为本观念、知识管理观念、信息管理观念、现金流量观念、法治管理观念、风险防范观念等等。民营企业必须正视自身的财务状况,与国际惯例接轨,实现财务管理内容、方法和手段等全方位的拓展和创新。
其二,健全财务机构,建立严格的财务控制制度。一方面要健全财务组织机构,在企业内设置专门的财务管理部门,专司资金调度、费用分解、日常费用控制与审核、财务预决算、财务分析等职能。同时要合理设置工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。另一方面要建立严格而科学的内部控制体系,完善涵盖财务活动全过程的内部控制制度,在现金、银行存款、物资采购、销售管理等方面建立规范的操作程序,堵住漏洞,维护资金安全。同时也要建立完善的存货及应收账款控制系统。通过建立科学合理的内部控制制度,强化财务监督和内部审计,并及时发现问题、解决问题,提高企业的财务管理水平乃至企业的整体管理水平。
其三,提高同财务管理者的素质,引进高级财务管理人才。民营企业家要加强学习,在管理工作之余学习先进的管理知识及必备的财务知识。同时民营企业家要克服任人唯亲思想,财务管理等关键岗位应安排具有相当专业知识和业务能力的人员。另外,要加强对现有财务人员的培训,建立后续教育制度,鼓励财务人员学习和创新,不断适时更新知识,提高专业能力。而且如有必要还应从外部引进高级财务管理专门人才,并采用科学合理的用人机制留住人才,为他们提供发挥才能的平台。
总之,财务管理对民营企业的发展具有极其重要的意义,如果民营企业能解决好发展过程中存在的财务管理问题,规范财务管理活动,提高财务管理水平,民营企业一定会有更好的发展前景。