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企业全面预算体系应当包括四部分内容：一是业务预算;二是资本预算;三是筹资预算;四是财务预算。
供电企业的业务预算主要包括：
1、销售预算：包括供电量预算、线损预算、平均销售电价预算、应收电费余额指标预算。
2、生产预算：包括大修项目预算、更改工程项目预算、电网改造工程预算、小基建工程项目预算。
3、采购预算：包括工程物资及原材料的采购和库存预算。
4、成本预算：包括购电成本预算、人工成本预算、管理成本预算。
供电企业的资本预算主要是指电网资产及其他固定资产新建和改造预算。
供电企业的筹资预算主要是指为资本性支出筹集资金的预算。
供电企业的财务预算主要是在预算期内为规划资金的筹集和分配而编制的，反映有关预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。主要包括现金预算、预计利润表和预计资产负债表。财务预算的编制主要是根据业务预算、资本预算、筹资预算来编制完成的。
三、供电企业实施全面预算管理过程中存在的问题
通过几年预算工作的开展，省电网公司的下属各供电企业在预算管理中存在以下几方面的问题：
1、对预算管理的认识有待进一步提高。
从预算编制的过程来看，部分单位的领导认为预算只是财务部门的事，于是出现了“就预算而预算”的现象，在省电网公司的要求下，每年年底编制一套下年度的预算报表，在次年初，省电网公司下达当年的生产经营计划指标后由计划部门编制全局的生产经营计划及部分费用的承包指标计划作为全年生产经营的蓝皮书，而财务部门的预算报表被束之高阁，不仅单位领导从不翻阅，财务负责人也将其遗忘。
财务部门在没有业务部门的直接参与下闭门造车编制出来的预算，因不符合实际而无法执行，根本起不到预算管理的作用。