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二、电网企业进行成本控制的基础工作
加强成本控制，必须做好以下几项基础工作：
(一)健全各项规章制度
健全各项规章制度是企业成本管理的核心，如何建立好电网企业的规章制度，要根据企业的生产经营情况而定，即使是同样性质的供电企业，由于地理环境、规模大小、人文环境、用户结构、经济发展的不同，规章制度的建立也不相同，这就要求我们在制定规章制度的时候一定要根据当地的实际，制定适应企业实际的行之有效的管理规章制度，不能照搬硬套其他地方先进经验，而要取其精华。
(二)进行成本预测，确定成本目标
电网企业的成本预测是指对在一定时期内预计要发生的成本和费用进行测算，是确定成本目标的前提。成本预测内容比较广泛，涉及购电量变化、营销组织网络，用户电量结构等各方面，是一项复杂的工作，要做好这项工作，必须重视调查，详细占有资料，进行反复测算，不断总结经验。具体而言，要以购、售电量预测为依据，在预计的供电量、线损率、售电量确定之后，就能够预测购电成本、材料成本、人工工资、大修费、福利费用、管理费用、财务费用等支出。由于电网企业的电力销售价格为国家制定，因而，销售电量确定以后，销售收入也就确定，同预测的成本相比较，就能得出企业预计能实现的利润。
(三)制订、修订各项消耗预算定额
定额是企业在从事生产经营时，在人力、物力、财力等各项成本费用利用方面所遵守的控制标准，是进行成本管理的依据。这个标准制定的好坏，直接关系到成本管理的成效。但随着国民经济的发展，物价水平的变化，生产条件的变化，消耗定额与实际发生数的差异是客观存在的，而有的消耗过去是没有制订过定额的，这就要求我们根据实际情况的变化，制订、修订各项定额，使之以实际相符合。
(四)提出控制成本的目标和方法
成本的目标通常应以平均先进定额为依据，即经过一定的努力才能达到的奋斗标准，这个标准应当是可以量化的，可以以资金来进行核算的。作为电网企业，从目前来讲，仍以省级电网公司为核算主体，在省级电网公司下属的地区有采用子公司核算的，也有采用分公司核算的，省级电网公司的成本目标如何分解到各个下级单位，是公司管理的一个重要环节，目前，通常用前几年的平均消耗水平来确定，而要求实现这个目标，各省公司采取的方法也不相同，但每一种方法都必须结合当地的客观条件，有的省公司将下属分公司采用内部模拟市场的方法来进行管理，取到了明显的效果。