在中国公布的可再生能源中长期发展规划中,确定到2020年可再生能源将占到能源总消费的15%的目标。根据这个目标,中国水电装机容量要达到3亿千瓦,风电装机容量达到3000万千瓦。
专家认为,按照现在的发展速度,到2020年中国实际风电装机容量将可能大大超过3000万千瓦的目标,生物质能总装机容量达到3000万千瓦,生物燃料乙醇和生物柴油年利用量将会达到1200万吨,太阳能发电总容量将达到180万千瓦,太阳能热水器面积将会达到3亿平方米,再加上海洋能、地热能等,到2020年全国可再生能源利用总量将相当于6亿吨标准煤,对中国能源结构调整,减少温室气体排放,保护生态环境发挥更大作用。
对于中国可再生能源发展目前面临的问题,专家认为,主要体现在政策体系和激励措施不完整不配套,力度不够;市场保障机制不够完善;科技开发能力和产业体系比较薄弱,特别是缺少大量专业化的人才。
为解决这些制约可再生能源发展的“瓶颈”问题,中国政府要求各地将发展可再生能源作为建设资源节约型、环境友好型社会的考核指标,并且逐步建立持续稳定的市场需求,按照政府引导、政策支持、市场推动相结合的原则,通过优惠的价格政策和强制性的市场配额政策,以及加大政府投资和资本市场的融资,实施政府特许权,政府采购等措施。同时加大财政投入和税收优惠力度,增加科技投入,加快科技进步和产业发展。
此外,中国政府还将进一步在可再生能源发展中加强国际交流与合作。据悉,中国政府包括科技部和发改委已经制定了可再生能源和新能源的国际科技计划,通过该计划,进一步促进中国和外国政府及民间的科技合作,促进可再生能源的进一步发展。