政府信息公开：撬动公信力的“阿基米德支点”

　　阿基米德说:“给我一个支点,我就能撬动地球”。对一级政府来说，撬动公信力的阿基米德支点就是要推进政府信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。湖南省省长周强日前在全省贯彻实施《湖南省行政程序规定》暨市县政府依法行政工作会议上说，“政府行为越公开、越透明，群众就会越放心、越拥护”。

　　湖南在今年上半年的时候率先出台了我国第一部地方行政程序法规《湖南行政程序规定》，这部法规将从10月1日正式实施。在全国行政程序立法尚是空白的时候，湖南率先走出行政程序立法的步伐，其意义不言自喻——为全国的行政程序立法探路，为打造法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府发轫。

　　政府公信力是政府的生命，没有公信力的政府既无法存在，也无法立足，也令人难以想象。政府公信力从何而来，政府信息公开是不二法则。

　　“行政权力运行的依据、过程和结果要向公众公开，行政机关办事的方式、步骤、顺序、期限，也要向公众说明，不能让百姓为件小事来回跑”，周强的这些话，言简意赅地把政府信息公开的宗旨、内容和原则和盘托出，可以这样说，信息公开是《湖南行政程序规定》这部法规的灵魂所在。

　　在法治社会，信息公开是最基本的原则要求，不公开只是例外。如果对政府决策、政府行为、政府执法，应公开的不公开，老百姓依据政务信息公开条例，就会起诉政府。对各级政府来说，作出任何重大行政决策，都应该严格遵守有关法律，严格按照行政程序规定设立的步骤来进行，对涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧，可能影响社会稳定以及法律法规规定应当听证的重大行政决策，一律要举行听证会，扩大公众参与，这是我们实施依法行政、科学决策一个很重要的保障。

　　湖南在这一方面有好的先例。比如，怀化托口电站的立项建设，就充分听取了移民的意见。再如，最近省药监局按照新的程序规定，就城市药店网点布局举行听证会，充分听取群众意见，也引起强烈反响，受到群众欢迎。还比如，前一段时间在网上炒得很热的烈士公园“退湖”事件，就是长沙市园林局按照行政程序的要求在网上进行公示，引起民众关注，最后政府的决策顺应了民心、反映了民意，这样做的后果就是政府的公信力大大提升。

　　公生明、廉生信，政府信息公开，民众对政府的信任感和拥护程度就会提升，其公信力的阿基米德支点也将随公开程度而变得更加坚实。