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会员注册近年来，世界能源需求快速增长，能源供给渐趋紧张，以石油为主的矿物燃料价格迅猛上升。欧佩克国家的地缘政治纷争和极端气候变化，国际金融资本的炒作，加剧了国际能源供求形势的复杂性。国家之间在温室气体排放上不同的态度和政策措施，形成了不同国家在使用矿物燃料上的利益的差异。而且，一些国家的能源基础设施以及国内能源政策不能及时满足能源供求市场的需要，造成了国内能源供求的失衡。不少国家的政府为了维护国家利益，从保护国家经济安全的角度高度重视能源安全，制定或调整了本国的能源战略。 那么，中国作为世界上的发展中大国，石油进口依赖度高的大国，温室气体排放大国，能源需求规模庞大、增长速度较快的大国，应该如何根据国家利益来制定能源战略呢?
非替代性的战略商品
市场上的商品琳琅满目，远远不能用成千上万这个词所能形容，但是一些商品就显得格外重要，需要放在国家利益层面上讨论，于是就需要从国家战略层次上对这些商品进行管理，比如能源。从经济学的角度看，一种商品在整个国民经济中的重要程度，不仅要看它在国民总产值中所占的份额，也要看它在企业生产和居民生活中被替代的程度。这个份额越大，其重要程度越高，被替代的程度越差，其重要程度也就越高。能源在国民生产中所占的比重并不高，美国的能源产品的净产值不到国民总产值的4%，中国的这个数字大约是6%，但其被替代的程度却很低，目前，尽管一些可再生能源，例如风能，已进入了市场，但是因为价格和技术的原因，目前还很难替代矿物燃料，目前这些矿物燃料在全球一次能源消费结构中占85%的份额。
经济增长(这里的经济增长是指绿色经济增长，即GDP扣除了矿产资源价值的损失量和排污引起的生态环境的价值损失量)有波动，就业状况有起伏，物价水平有涨落，国际收支有盈亏，这是经济运行的常态。但是，因为能源的短缺，导致经济增长速度过低、失业状况严重，或通货膨胀恶化，乃至国际收支持续失衡时，能源的供求状况就直接决定了一个国家居民的整体福利水平，能源因此与国家利益有了直接的联系。如果我们把国家利益看作是经济持续的增长，那么这个增长幅度有个底线，不低于这个底线的经济增长，国家经济就是安全的，低于这个底线，国家经济就是不安全的。同样，能够保证国家经济安全的能源供求状况，可以称之为能源安全，反之反是。
在实践中，人们对能源安全的认识有一个过程。阿拉伯国家的石油禁运，对一些西方国家的经济发展造成了较为严重的影响。当时中国大陆的经济正被苏美两国的封锁，不是国际石油市场的玩家，没有感受到石油供给突然中断后的缺油之苦。可对连谈恋爱都得躺在汽车上的美国人来说，缺油可是件天大的事情。山姆大叔不是有钱吗?阿拉伯弟兄们的石油就是不卖，真是有钱也难买不卖的货。供给减少，价格上升，需求就要减少。石油需求减少，短期内替代石油的能源技术短缺，投资和需求就会减少，经济就会衰退。西方经济学家称这种现象为“供给冲击”。为了对付欧佩克，西方发达国家成立国际能源组织，应付石油供应的突然中断，保障能源安全。前几年，乌克兰和美国卿卿我我，惹得俄罗斯动了气，严寒的冬季掐断了供给乌克兰的天然气。这次“断气”行动，使得依赖俄国天然气的西欧国家如坐针毯，担心俄罗斯这头北极熊哪天一不高兴，故伎重演。
如果说，上述的对能源安全状况主要指国外能源供给对本国的经济冲击，那么，国内能源的供给状况也会冲击本国的经济。例如，2003年美国三条输电线路故障导致的北美输电事故，今年中国春节期间的冰冻天气造成的部分地区能源运输和输电线路瘫痪事故，都对经济生活造成了不小的损失。因此，能源安全也必然包括国内能源供给问题。同时，矿物燃料的大规模使用，温室气体排放的持续增长，人类生存环境的恶化，能源使用方式成为能源安全的重要内容。显然，解决温室气体排放问题已经超越了国家边界，成为国际问题。