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水利事业单位财务管理工作的探讨 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/6 互联网 佚名 参加讨论

  (5)后续教育工作滞后,财务人员的专业知识体系不能得到及时更新。事业单位对财务会计工作的新法规、新制度宣传、培训远不能满足实际工作的需要,尤其是不能结合水利财务工作的具体情况对财务人员进行指导、培训。财务人员对新的法规、制度理解掌握不深,不能结合本职工作很好贯彻相关法规、制度,仅靠日常工作的摸索,难免会出现不应有的错误。

  (6)内部控制薄弱。会计凭证的编制与凭证的审核、总帐的编制与明细财的编制,以及支票、印鉴的保存等不相容的工作尚未完全分开,没有内部的相互牵制、制约,发生错误与舞弊的风险较大,内部监督、审计工作不力,只靠领导的行政监督,没有业务上的监督指导,很难全面规范财务人员的财务行为。

  2 加强和规范水利事业单位财务管理工作的建议

  (1) 深化改革,理清基础管理关系。明确政、事企社间的经济关系,搞好水利事业单位改革。其中凡因人设事的事业单位,必须坚决撤并;可以转变成企业的事业单位,要尽快企业化,通过市场竞争,提高效益,通过自身的努力求生存,谋发展;可以社会化的事业单位,通过社会化服务,实现自负盈亏;政府职能延伸、具有部分行政管理职能的事业单位,要严格定编定员,在实行人员精干化的基础上,进一步加强。

  (2)加强财务管理规章制度建设。按照 《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》的规定,结合本单位的实际工作特点,制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。已制定财务管理制度的单位要根据实际工作进一步健全、丰富其内容。注重预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度,使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。领导干部要带头遵守财务管理制度的规定,树立财务管理制度的权威性和“一切按制度办事”的良好风气。

  (3)充分发挥预算管理的控制作用。单位领导要高度重视单位预算编制工作,组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作,财务部门要广泛收集资料,充分吸取各方面的意见,拿出预算方案,详细论证、充分研究,并在实际工作中适时修改,不断完善,使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督,对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关,对专项资金的使用进行追踪问效,建立健全一个规范、高效的预算管理的内部运行机制。

  (4)抓好收费工作,扩大资金来源。建立系统内统一的征收机构,逐步撤销分散于各个单位的收费单元,明确职能,明确分工,增强征收机构深入实际组织征收的能力,积极争取执行强制性措施的行政权限,加大征收力度,提高各项费用的收取率。提高水利工程水费和水资源费的标准,促进节约用水,为水源工程建设筹集资金,早日实现水资源费征收管理体制、管理权限的理顺和明确,建立统一协调的水资源费的征收管理体系。

  (5)注重后续教育工作,不断提高财务人员的业务水平。明确开展后续教育工作的机构和人员,及时针对国家新以布的财经法规、纪律,结合水利系统财务的特点,对财务人员进行指导和培训。当前要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实工作,弥补以前工作的不足,多搞相关主题的报告会。培训班,深入学习其精神实质,使其真正落到实处。注意会计电算化、word,exel 等计算机知识的培训,提高财务人员的计算机操作能力。积极推行竞争上岗制度,让有能力的财务人员冲在工作第一线,实现财务人员的优胜劣汰。

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