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会计与评估:合作、共赢 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/6 互联网 佚名 参加讨论

  近年来,我们高兴地看到,无论在国内还是国外,评估行业与会计行业的关系越来越紧密,评估行业对会计准则给予了较大的关注。中国财政部今年发布的企业会计准则体系,其中涉及评估工作的内容也大大增加,会计与评估出现了前所未有的相关性。

  一、中国企业会计准则体系建设概况

  企业会计准则建设始终与中国的市场经济发展密切相关。当前,中国正在完善和发展社会主义市场经济体制,同时贯彻实施“自主创新”和“走出去”战略。在这一背景下,中国财政部领导审时度势,顺应我国市场经济和经济全球化的客观需求,决定建立企业会计准则体系,经过一年多的艰苦工作,这套会计准则体系基本完成,于今年2月15日在人民大会堂隆重召开发布会,正式向国内外发布,自2007年1 月1日起在全国境内外上市公司全面实施。

  (一)中国企业会计准则体系的框架结构

  中国企业会计准则体系由1项基本准则和38项具体准则以及会计准则应用指南构成,具体包括三个层次:

  一是基本准则,在整个准则体系中起统驭作用,主要规范会计的目标、会计的基本假设和理念、会计信息质量要求、会计要素的确认计量和报告原则等,基本准则的作用是指导具体准则的制定以及实际工作,并对以后新出现的业务提供处理原则。

  二是具体准则,包括存货、固定资产、无形资产等38项准则,主要规范企业发生的交易或者事项的会计处理,为企业处理会计实务问题提供具体而统一的标准,具体准则根据基本准则制定,分为一般业务准则、特殊行业特定业务准则和报告准则三类,从而基本涵盖了中国各类企业各类经济业务的会计处理。

  三是会计准则应用指南,是针对具体准则中的难点和关键点所作的操作性规定,主要包括具体准则的相关各项解释和会计科目、主要账务处理等,为企业执行会计准则提供操作性规范。会计准则应用指南已经于8月初发布了征求意见稿,向全社会广泛征求意见,预计将于10月份正式发布。

  (二)中国企业会计准则体系的主要特征

  中国企业会计准则体系的主要特征可概括为:立足国情,国际趋同,涵盖广泛,独立实施。具体如下:

  一是立足国情,顺应了中国市场经济的发展进程。近年来,中国资本市场发展很快,金融创新层出不穷,对外开放持续深入,中国企业会计准则体系涵盖了企业合并、股份支付以及金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报等准则,对于推动中国国有企业改革和资本市场发展,加强金融风险控制与监管将发挥积极作用。

  修订后的基本准则明确了财务报告的目标是满足投资人、债权人、政府及其有关部门和社会公众等决策的需要,并反映企业管理层受托责任履行情况,着眼于切实保护投资者和公众利益。

  中国企业会计准则中形成了较为完整的财务报告体系,贯彻充分披露原则,有助于提高企业透明度和提升中国企业财务报告质量,提高市场效率。

  在中国企业会计准则体系中,涉及关联方披露、资产减值等准则的处理,做出了符合中国实际情况的规定。

  二是引入了公允价值计量,使会计信息更具相关性。对交易性金融资产和负债、投资性房地产、债务重组、非货币性资产交换、非同一控制下企业合并所形成的资产与负债等一些特定交易或者事项,中国会计准则强调有关资产或者负债存在活跃市场并且其公允价值能够可靠计量的情况下,允许采用公允价值进行计量,这将有助于提高会计信息的可靠性和相关性,全面衡量企业经营业绩,及时反映市场价值变动信息。但需要指出的是,公允价值应当是以能够获得并可靠地计量为前提,在某些情况下,难以通过“活跃市场”获取公允价值,有时估计或验证公允价值所需的数据无法取得,以非市场基础确定公允价值的随意性较大,这就会影响会计计量和会计信息的真实性和准确性。

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