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二、其他国家或地区会计准则制定及协调工作进展
1.欧洲财务报告咨询专家组就国际财务报告准则执行情况征求意见
欧洲财务报告咨询专家组(EFRAG)日前发布了一份题为《在欧盟范围内实现执行国际财务报告准则的一致性》的征求意见稿，以鼓励相关各方就这个非常重要的议题发表意见。该征求意见稿承认，在欧盟国家采用国际财务报告准则的过程中，许多人士都认为存在较大的灵活性，亟需提高各国运用国际准则的一致性。因此征求意见稿不仅广泛收集欧盟国家在采用国际财务报告准则过程中可能出现的问题，更征求各种可能的应对办法。按照征求意见稿的思路，一旦确认存在的问题，就应当考虑这些问题是否不可避免;如果不可避免，那么需要建立何种机制来解决。征求意见的截止日期为10月6日。
2.欧盟委员会委员就欧洲以外上市公司的报表调整发表意见
分管欧盟内部市场事务的欧盟委员会委员查理•麦克利维7月18日在布鲁塞尔表示，目前欧盟与美国证券交易委员会之间的合作，以及欧盟接受美国公认会计原则、日本会计准则和加拿大会计准则作为国际财务报告准则的等效会
计准则，将大大减轻企业的财务报告负担，降低其报告成本。他说，欧盟委员会正在研究等价会计准则的问题，欧洲证券监管机构委员会(CESR)已向欧盟委员会提出了咨询意见。
背景资料：
7月11日，欧洲证券监管机构委员会(CESR)发布了向欧盟委员会提交的等价会计准则技术咨询意见的最终版本。欧盟拟承认美国公认会计原则、日本会计准则和加拿大会计准则与国际财务报告准则的等效地位，以便取消将按照美国准则编制的财务报表调整为国际财务报告准则报表的强制性要求。CESR在技术咨询意见中的基本观点是，这3个国家的会计准则从总体来看，都与国际财务报告准则等价。因此在欧盟境内证券市场上交易的非欧盟公司的财务报表如果是根据这三国会计准则编制的，可不必进行调整，但应提供相关信息，说明所涉及的国际财务报告准则与该国准则之间的具体差异。
据CESR估计，把根据美国公认会计原则编制的财务报表调整为目前欧盟所接受的报表，大约涉及250多处问题，每年造成的调整成本约为50亿至100
亿美元。目前欧盟正与美国积极地直接接触，力争取消“欧洲报表”与“美国报表”之间的调整要求。麦克利维表示，欧盟委员会乐于同美国和其他合作伙伴一起解决退市、公司治理、监管合作
等方面的问题。
3.欧盟会计监管委员会接受对《国际会计准则第39号》的修订
欧盟会计监管委员会(ARC)于7月8日全体一致接受了对《国际会计准则第39号——金融工具：确认和计量》中公允价值选择权的规定的修订。去年欧盟委员会在批准《国际会计准则第39号》时，没有采用其中关于公允价值选择权的规定。这次，会计监管委员会已向欧洲议会宣传了修订后的公允价值选择权，使之没有做出反对意见。
4.摩洛哥允许国内上市公司采用国际财务报告准则
根据2004年5月生效的对《股票交易法》的修订，除银行和其他金融机构自外的卡萨布兰卡股票交易所的摩洛哥国内上市公司近期开始可选用国际财务报告准则编制其财务报表。上市的银行和其他金融机构仍需按照摩洛哥国内会计准则编制其财务报表。
三、国外监管机构及国际组织动态
1.美国证券交易委员会(SEC)新任主席声称支持股票期权费用化
美国参议院银行、住房和城市事务委员会于7月26日举行听证会，讨论布什总统对众议员克里斯托弗•考克斯出任美国证券交易委员会(SEC)主席的提名。考克斯将接替6月30日辞职的美国证券交易委员会第27任主席威廉•H•唐纳森。唐纳森离职后，证券交易委员会委员、共
和党人辛西娅•格拉斯曼临时担任常务主席。
考克斯在其听证会的准备发言中并未直接提及对股票期权费用化的态度。《2002年萨班斯—奥克斯利法》的提出者、银行、住房和城市事务委员会少数党(民主党)领袖保罗•萨班斯向考克斯提出了是否打算改变FASB在股票期权费用化方面的努力的问题。考克斯表示，他强烈支持对股票期权等股权支付费用化，并将继续推进美国财务会计准则委员会(FASB)制定的《财务会计准则公告第123号——股权支付(修订)》的执行工作。
背景分析：历史上，考克斯曾在1993年和1995年两次与其他议员共同提起议案阻止FASB股权支付会计准则的制定和实施;而刚刚离职的唐纳森则是股权支付费用化的坚定支持者。事实上，考克斯的此番表态比较模糊，美国会计实务的现行做法也是对股票期权进行“费用化”的，只不过费用化的部分是股票期权的“内在价值”，而不是公允价值，企业只要在授予股票期权时将行权价格设定得比其股票当时的市价低，就不用确认这一股权支付交易的费用;而FASB目前力主按照公允价值对全部股票期权费用化。因此，担任过16年美国众议员的考克斯的表态究竟传递了何种信息，还要拭目以待。
美国证券交易委员会包括主席在内共设5
名委员，按照有关规定，来自同一党派的委员不得超过3名。共和党人、前主席唐纳森在许多问题上往往得不到目前主持工作的常务主席辛西娅•格拉斯曼和另一名共和党委员阿特金的支持，反而常常得到两名民主党委员高施密特和坎波斯的支持。高施密特在证券交易委员会任职多年，曾是积极倡导保护公众投资者的前主席阿瑟•利维的主要助手。他将于近期离开证券交易委员会。坎波斯将获留任。
2.美国公众公司会计监督委员会发布新准则、新守则
美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)近日宣布采纳了《审计准则第4号》，该准则要求报告前期审计发现的重要内部控制弱点在本期是否依然存在。PCAOB同时还采纳了3项道德和独立性守则。这些守则涉及纳税服务、或有收费、道德和独立性总体规定等方面。