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四、重视财政支出的效益评价
财政预算内拨款、财政专户核拨资金和其他收入应统一作为部门(单位)预算收入，并按收入种类逐项核定。对单位组织的行政性收费和其他预算外收入，以及单位其他收入要核定到部门和项目，同时还要综合考虑经济因素、政策因素和管理因素影响，科学合理地确定收入预算。比如：高校预算是大收大支的全口径预算，打破了过去预算内资金、预算外资金界限，预算涵盖高校全部收支，根据国家对高校收费制度和收费范围的规定，该收的要收上来，全部纳入财政预算收入。单位预算收入要结合上年的预算执行情况，分析在预算期内影响单位收入的增减因素，认真测算预算期内单位预算内资金、预算外资金和其他各项收入，在重点考虑单位增收渠道的拓宽、增收标准的提高、增收总量的扩大等因素后，还要认真分析可能导致当年收入减少的不确定因素，切实做到不漏报、不瞒报、不虚报、实事求是地编制收入预算。
由于受计划经济的影响，很多人包括财务人员只重视成本费用支出，不重视成本费用支出的使用效益，预算指标的完成程度成了反映预算执行情况的标准，致使有些单位内部各自为政，造成资产重置、资金浪费、资金使用效益低下，以致出现有的部门要了钱却花不出去的情况，降低了财政资金的使用效率和效益。要改变这种管理现状，必须加强预算管理，重视财政支出的效益。预算部门要改变过去经费靠拨款，预算管理无效益的传统观念和管理模式，重视对财政资金的追踪问效，强化对财政支出的效益评价，使财政资金真正起到增强财政的保障能力，调整和优化财政支出结构，控制和压缩一般性支出，保证重点项目发挥效益的作用。