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对企业推行全面预算管理的思考 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/6 互联网 佚名 参加讨论

  2.3 现金流量预算管理

  以现金流量为起点的预算管理模式,必须借助于现金流量预算,它是确定企业在一定时期内全部货币资金流人和流出数额,并加以平衡的预测。在市场经济条件下,企业是否能保持现金平衡,将对企业的信誉和成败有很大影响。目前企、业筹集所需资金中,相当一部分需要依靠外来资金,银行借款是资金来源的主要渠道,所以企业的资产负债率都比较高。理想的资金管理可以减少企业经营风险,扩大企业经营利润。因此定期对企业的现金流量进行分析,采取措施化解潜在的风险和提高资金利用率,并据以编制现金流量预算,具有十分重要的意义,现金流量预算是财务预算的重要部分,它是与其他预算紧密联系的。现金流量预算是企业控制货币资金的收支,组织财务活动,平衡调度资金的直接依据。现金流量预算涉及面广,应根据生产、销售、供应、劳资、投资、资产经营等部门以及财务部门提供编制经营预算、投资预算、筹资预算等的现金收支资料加以平衡汇总,做到监控现金支出,加强有效回收,降低支付风险,协调现金流动性与收益性的矛盾。以现金流入、流出控制为核心的企业财务管理,离开了现金流量预算管理,也就失去了管理的依据和管理重心。

  3 推行全面预算管理的控制及考核

  (1) 全面预算管理强调协同,并使责、权、利相结合原则能真正落到实处。预算管理从董事会、经营者、各部门乃至每个员工的责、权、利关系角度出发,明晰它们各自的权限 “ 空间 ” ,从而科学地管理和可靠地执行,使预算决策、预算行为与预算结果得到高度的协调和统一。可以说,正是由于不同主体在预算管理上的 “ 分 ” ,才强化了预算的全方位管理与控制,使最高决策者的战略思想得以细化落实,并最终带来效益的提高。

  (2) 全面预算管理要求企业围绕实现预算目标,落实管理制度,提高预算的控制和约束力。预算一经确定,在企业内部便具有 “ 法律效力 ” ,企业各部门在生产营销及相关的各项活动中,要充分地按预算办事,围绕实现预算开展经济活动。企业的决策执行机构按照预算的具体要求,按季分月滚动下达预算任务,建立每周资金调度会,每月预算执行情况分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制管理,重点是围绕资金管理和成本管理两大主题,严格执行预算政策,及时反映和监督预算的执行情况,适时实施必要的制约手段,把企业管理的方法策略全部融会贯通于执行预算的过程中。

  (3) 全面预算管理要求企业围绕效益实绩,考核预算结果,兑现奖惩。决策部门的期终决算要和预算相衔接 ( 内部报表必须分设 “ 预算数 ” 、 “ 决算数 ” 栏 ) ,依据各责任部门对预算的执行结果,实施绩效考核,可实行月度预考核,季度兑现,年度清算的办法,清算结果坚决奖惩到位,使预算制度和经济责任制有效地结合起来。同时,预算委员会要及时地从预算执行的正负差异中分析出主观因素和客观因素,适时提出纠正预算偏差的对策,必要时可调整个别期间的预算方案 ( 非重大意外因素不宜调整年度方案 ) 。

  综上所述,研究、探讨和建立适合现代企业管理需要的全面预算管理体系,是企业管理创新的需要,是广大财会理论工作者和实际工作者义不容辞的责任,也是现代企业财务管理需要解决的一个重要课题。

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