近年来,全国税务系统各级单位对税务文化建设倾注了不少心血,取得了明显的成效。但用发展和创新的标准要求,要进一步提升税务文化建设的整体效能,还必须直面一些亟待解决的问题。
作为一家在亚太地区享有盛誉、在文化咨询领域建树卓越的管理咨询公司,普智经盛通过对广州市国家税务局税务文化建设、广州市番禺国税局税务文化建设、广州市国家税务局东区稽查局税务文化建设等项目的运作,对当前税务文化建设面临的主要问题有较深刻的认识,在如何建设税务文化方面积累了相当的经验。
一、对税务文化的理解
1、税务文化的内涵
税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和,包括物质体系、行为体系、制度体系和精神体系四个层面。
税务物质体系是指反映税收实践活动的各种物质形式的总和,如税服、办税服务场所、税务工作器具、单证等;税务行为体系是指税务干部在税收工作中的言行举止等的总和;税务制度体系是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等的总和,如税收征管法、税务机关工作规则、税收管理员制度等;税务精神体系是指治税理念、价值观念、道德情操等总和。
税务文化从根本上说,是税务部门职工共有的价值体系。从表层上、感官的角度说,税务文化是税务部门职工做事的习惯方式。
2、税务文化的特点
税务文化主要有以下六个主要特点:
(1)政治性。税务部门作为国家执法部门,代表了国家意志,体现了国家利益,在执行公务时必须严格遵照党和国家的方针政策,符合依法治税要求,维护党和政府的良好形象,体现社会主义优越性。