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如果不合理避税行为还可以通过法制来杜绝的话，那么另外一种“避税”则显得更具顽性。在“筑巢引凤”的口号下，近年来，许多地方政府为吸引外资，在地价、厂房租售价格、税收等方面推出了一系列地方性优惠政策。比如，国家规定外资企业可享受基本税率15%及“两免三减半”、“五免五减半”的优惠政策，可一到某些地方或开发区，就变成了“两免六减半”、“七免七减半”。
地方政府的外资饥渴症为跨国公司避税提供了最为安全的庇护。在许多官员看来，外企越多政绩越大，招商引资重于税收流失，重于国家利益，而税务系统的反避税行为却会搞得人心惶惶，破坏投资的软环境。据《瞭望》周刊报道，许多企业就充分利用了地方政府的这种心理，以撤资相威胁或以增资为诱饵逼地方政府就范。在地方保护的幌子下，我们是要警惕外企“避税”，但我们更要警惕政府睁一只眼、闭一只眼的“放税”行为。
其实，对外企的这种超国民待遇，就是对国内企业的歧视，难怪每年都会有许多企业纷纷以假外资为名创建所谓的“中外合资、中外合作企业”，而且这种毫无理由的优惠助长了一些外资的“懒政”。当一些外资动不动就以“撤资”来寻求非正当的避税需求时，这样的外资，就让它撤好了。