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实施蓝海战略 突出特色经营 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 四川日报 佚名 参加讨论

  问:深化和扩大服务“三农”试点有什么要求?要达到什么目标?

  答:这次试点工作从现在开始到明年6月底结束。总体要求紧扣农业银行3510发展目标和全省农行发展规划,秉承“主流银行,注重民生”的服务理念,采取全面推广、分类指导、突出特色、注重体系、重点突破的推进方式,探索一行一模式、一县一特色、一企一对策的发展模式。

  要达到五项目标:一是服务“三农”的区域、客户和业务定位以及目标实现路径更加清晰、明确,省、市、县行三位一体的“三农”服务发展规划更加切合实际和更具可操作性。二是全行保障“三农”业务健康、持续发展的组织架构和制度体系再造、内部资源配置全面到位,“三农”事业部体系内外业务条线管理边界清晰、职责分明。三是探索完成实现业务发展的全面风险管控路径,风险控制更加科学,能力明显提升。四是以“4216”工程为主要内容的“三农”业务发展措施更加具体和精细。五是在全行范围内探索出比较成功的服务“三农”有效模式。

  问:深化和扩大服务“三农”试点工作有什么特色和重点?

  答:四川农行推广服务“三农”的139个县域,每个地方都面临不同的县情和行情。在试点中,全行要在总分行《服务“三农”总体实施方案》框架内,按照省分行《深化和扩大“三农”金融服务试点工作意见》确定的内容、范围、时间和步骤有序展开。一是突出特色服务。根据各地区域经济社会特色,深入开展多层次、广覆盖、高质量的调查研究,找出当地特色产业、优势产业,围绕特色和优势做服务。编绘清晰生动的“三农”和县域业务金融生态图谱,把握好工作重点,把农行的优势和市场优势结合起来,把“三农”金融服务做出特色和亮点。二是加大产品研发力度。加强对非专合组织的农业新型组织形式、农业产业化龙头企业、小城镇建设、县域中小企业、农户、个体工商户等经营特征和资金需求的研究,按照一县一特色的思路,采取一品一批、一项一批、一事一批方式,力争尽快推出一批服务功能强、覆盖面广、竞争优势明显的服务“三农”金融产品。三是完善信贷政策制度。根据“三农”客户金融需求特性,下发信贷基本制度及操作规程。采取统一授权、差别授权和跟进授权,把权责与服务“三农”的效果挂钩,提升服务“三农”信贷运行的有效性。四是做实惠农卡功能。惠农卡既可以向农户发放小额贷款,又能代理各级政府发放各种社保和支农补贴。作为全国农行惠农卡首发行,今年计划向全省发行40万张惠农卡,并做实惠农卡的贷款功能,对每一笔小额农贷都要以惠农卡为载体发放,使惠农卡真正“用起来”,有效缓解农民“贷款难”的问题。五是加强城乡联动。发挥城市行优势,积极支持区域内现代农业建设、小城镇建设和农业产业化龙头企业发展,择优支持一批优质成长型小企业客户,探索将城市成熟金融产品整合、创新为适合“三农”客户的新产品,为城市现代金融服务向农村推广积累经验。六是充分依靠地方政府。建立与当地政府和业务主管部门、监管部门的沟通协调机制,依靠当地政府把服务专业合作社、种养大户、中小企业、龙头企业带动起来,主动参与地方“三农”信用文化建设和金融生态建设,营造服务“三农”的良好环境。

  问:事业部制是当前银行业一种先进的管理模式,农行四川省分行在推行服务 “三农”事业部管理上有何特点?

  答:“三农”金融事业部改革在全省农行范围内进行,将全省所有县域支行纳入“三农”金融事业部,实施“条线管理、块块经营、重心下沉、单独核算”的运作模式,设立事业部组织机构,厘清事业部职能边界和业务边界,强化单独核算,优化业务流程,完善考核机制,为“三农”业务发展提供坚强的组织和资源保障,探索建立机制好、有效率、可持续的“三农”业务运行体系。

  为确保改革实施,省分行制定了《深化和扩大“三农”事业部改革指导意见》,对事业部制改革作出详细安排,按照“改革创新、平稳过渡、分类指导、讲求实效”的基本原则,确保达到以下目标:探索“三农”事业部改革的模式与路径,完善“三农”金融事业部改革实施方案;在全省农行范围内初步构建适应“三农”和县域业务需要的经营管理体系;促进“三农”和县域业务又好又快发展。

  问:我们知道,服务“三农”最大的难题是如何控制风险,农行四川省分行在试点中对控制“三农”风险有何良策?

  答:深化和扩大服务“三农”工作实质是一个风险控制的过程。在前期试点中,我们探索了一些比较好的风险防控做法,比如农户贷款“三包一挂”办法、建立专合组织贷款银政企农联合共担风险防控体系等等。在此次深化和扩大试点中,我们要总结出这些做法的一般规律,提升为制度办法,并在全行推广。同时,加强与地方政府、保险公司、担保公司的合作,探索“三农”信贷业务风险化解、补偿、分摊、转移的多种办法和方式;加强重点行业和区域风险的研究,完善行业客户准入和退出机制,实现行业分析经常化、区域信贷策略制度化;修订出台与“三农”客户特征及业务风险特点相匹配的贷后管理制度,加强化前后台部门和上下级行之间的协调合作,更加务实有效地实施贷后管理;根据“三农”业务特点,建立侧重正向激励、权责对称、奖惩合理的考评制度和责任追究制度。

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Tags:实施蓝海战略特色经营  
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