业内人士认为,随着移动运营商产业合作模式的调整,尽管移动运营商向内容领域拓展已是大势所趋,但在未来的3G时代,SP等增值业务提供商的作用和价值也是不可替代的,SP行业拥有广阔的发展空间。
加大行业监管力度,为移动增值服务业发展保驾护航
随着3G时代的来临,国内移动增值服务业拥有美好的发展前景。一些业界人士认为,要推动3G业务持续健康发展,政府监管部门必须不断加大对增值服务业的市场监管力度,为3G服务保驾护航。
应当看到,在移动增值业务发展之初,由于移动运营商增值业务的管理机制尚不完善,SP违规经营的 问题便随之出现。SP强行定制等违规经营行为,不仅直接损害了用户的合法权益,而且对整个行业的信誉产生了十分消极的影响,对移动增值业务的长远发展产生了不利的影响。针对SP行业存在的问题,自2003年以来,政府管理部门全面加大了对SP市场监管和治理力度。特别是近两年来,针对当前信息服务业务中存在的群发短信诱骗消费、未明码标价和虚假宣传等社会反映强烈的热点问题,通信监管部门连出重拳,开展了全面的专项治理,并建立了SP违规行为记录公示制度。
政府监管部门各种监管措施的出台,使得SP经营发展逐步迈入了规范化的轨道。在通信行管部门加大市场监管力度的同时,近几年来,移动运营企业也相继出台了有关SP业务定制二次确认等新政,有力遏制了SP强行定制等违规经营行为。
应当看到,尽管政府监管部门和移动运营商加大了市场监管和业务管理力度,但SP违规经营问题并没有杜绝。工业和信息化部的通报显示,今年第一季度涉及SP收费争议方面的用户申诉为1616件。由此看来,对SP的行业监管依然任重而道远。随着3G时代的来临,如何进一步加大对移动增值服务业的市场监管力度,这是摆在通信监管部门面前的重要课题。