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城市台人事分配制度改革,出路在创新 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 人民网 徐丽玲、… 参加讨论

  2.岗位管理制度

  科学设岗是推行聘用制的前提和基础。坚持按需设岗,做到因事定责,结构合理,相互协调,提高效率。岗位设置主要分为行政管理、新闻宣传、技术保障、产业经营和后勤服务五大类。要对各类岗位的界定、工作性质、设置原则和条件进行监督管理,对岗位人员的任职资格、职务等级、职务晋升、聘任程序、考核培训、工资福利等做出统一、详细的要求,为顺利实施岗位分类设置及管理提供有效的操作平台和政策依据。积极探索管理岗位和业务岗位的双通道岗位体系,切实解决行政晋级“华山一条路”的现象,为所有上岗人员在不同岗位上发挥才能、建功立业、晋级加薪创造机会和平台。业务岗位通道不定行政级别,不搞终身制,实行动态管理,聘用期间享受岗位待遇。

  制定和完善考核办法,努力做到以制度管人,以契约管人,加强岗位聘后管理。要结合工作实际,建立分类考核的办法,实行领导考核与群众评议相结合,实绩考核与资质考核相结合。按不同考核标准,把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩等的依据,并与职称评定、工资晋升等相结合。

  3.收入分配制度

  分配制度改革是内部机制改革的重点。分配制度改革的目标是建立公平、竞争、高效的激励机制。在实行人事聘用和岗位管理的单位,建立体现以岗位绩效工资制度为主要特征的薪酬体系,实行“一岗一薪,岗变薪变”,逐步打破人员身份界限,按能力定岗位,以岗位定薪酬。一是建立新型的工资结构。与国家事业单位分配制度改革的精神接轨,从新闻单位的实际出发,可以将岗位工资和薪级工资作为固定工资部分,将绩效工资作为活工资部分。活工资部分除了国家政策性绩效工资,主要是各台创收、自主分配的部分。活工资要与单位经济效益挂钩,实行上下浮动,同时与岗位、业绩紧密挂钩;加大管理岗位和专业技术岗位活工资的分配系数,合理拉开差距。建立年功工资制度,作为调节收入的政策导向,向老职工倾斜。二是实行多种形式的分配形式。积极探索技术、管理、资本等生产要素参与收入分配的实现形式。可以实行台、部门等多层级分配办法;节目生产部门还可以实行计件工资制;设立台长奖励基金,作为调节收入的辅助办法,对业绩突出人员实行另外奖励;对法定代表人,根据其工作目标和完成实绩,实行年薪制。三是实行与行政和业务双通道相配套的薪酬体系。业务岗位与管理岗位岗级工资系数交叉设置。四是建立以市场价格为基础的特殊人才薪酬办法。参照市场薪酬水平,通过协商确定协议工资。

  4.分流安置制度

  在严格控制人员进入的同时,妥善安置好落聘人员。坚持以单位内部消化为主,探索多种形式妥善安置。一是单位内部消化,努力做到“先挖渠,后分流”。依托广播电视行业特点,创造新的工作岗位,对落聘人员进行转岗安置;积极调整单位内部用工结构,压缩和清退临时用工、借调人员,腾出工作岗位用于安置落聘人员。二是探索其他分流形式。如离岗退养,员工离岗退养期间享受基本待遇,到法定退休年龄时再按国家有关规定办理正式退休手续。三是鼓励落聘人员创办经济实体、中介服务机构等自谋职业。落聘人员人事关系由原单位代理,不再享受单位的工资福利,并自行缴纳各项社会保险。总之,要千方百计保证落聘人员得到安置,实在一时难以落实的,可以采取培训的办法,临时性地养起来,钝化矛盾,保证改革的顺利进行。

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Tags:组织结构创新管理  
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