一、经营能力
随着法人企业制度的确立,企业资产所有者与经营者之间的委托代理关系日益明晰,法人产权制度和法人治理结构日益完善。企业的厂长经理把追求企业财富最大化作为自己经营的首要目标。因此,对企业经营者的绩效评价,重点应考核以下指标:
所有者权益报酬率所有者权益报酬率是指税后利润与平均所有者权益的比率,是反映自有资金投资收益水平的指标,该比率是企业财务指标体系的核心,也是企业盈利能力的核心指标。考核所有者权益报酬率,能客观地反映出企业经营者在其任职的一个周期内企业的生产经营和经济效益状况。因此,所有者权益报酬率的增减,能客观地反映经营者的经营运作能力。
资产保值增值率资产保值增值率是指企业所有者权益的期末总额与期初总额的比率。该比率是衡量企业资产增值幅度的主要指标。国有企业是我国国民经济的支柱,是我国社会主义制度的重要经济基础,保持国有资产的保值增值,是国有企业的厂长经理们义不容辞的责任。为了防止国,有资产流失,杜绝企业的经营者急功近利,追求眼前利益,必须依照国家的有关规定严格考核企业的资产保值增值率。
成本费用利润率成本费用利润率是指利润与成本费用的比率。该比率反映的是企业生产经营过程中发生的耗费与获得的收益之间的关系。它是直接反映企业增收节支、增产节约的效益指标。企业生产销售的增加和费用开支的节约,都能使这一比率提高。因此,考核企业的成本费用利润率,有助于企业经营者自觉地控制成本,节约开支,提高产品的附加值。
市场占有率亦可称市场占有份额。一个企业其产品或服务的业务范围在同行业市场竞争中占有多大的比例和份额,反映出企业产品和服务的竞争能力。产品的销售和服务业务扩展与否,体现了企业经营者的市场意识和开拓能力。因此,应把企业产品和服务的市场占有率作为考核经营者的一个重要指标。
二、管理能力
管理包括计划、组织、控制、协调等职能。评价企业经营者的管理能力和水平,应着重从以下几个方面人手:
企业的各项规章制度的建立和执行一个现代企业应当有一整套完整规范的企业规章制度,来规范企业的生产经营活动。一个优秀的企业经营者会在国家和行业法规的基础上,组织制定企业的各方面管理制度,使企业的各项工作按程序运转、有条不紊、有法可依、有章可循。考核企业的厂长经理,一个重要指标就是要看他在任职期间组织制定了几项行之有效的企业管理制度,以及企业的管理层次和工作运转是否有序。
质量指标与安全生产质量是企业的生命线,特别是对于生产性企业来讲,产品的质量是企业的命脉,是立足于市场之本,没有质量保证企业就无法生存。因此,产品质量和安全生产要常抓不懈,产品质量指标和生产事故率的高低和变化,是评价企业经营者管理水平的一个重要指标。
人才的培训企业工作效率的提高取决于劳动者素质的提高,一个管理完善、经济效益较好的企业,一定是一个人才倍出的企业。为了提高劳动者的综合素质,企业的经营者应该把劳动者专业技能培训作为重要工作来抓,使企业能多出人才、快出人才,并且创造条件,从社会上吸引人才,广纳人才,储备人才,营造一个人才竞争的氛围,促进职工队伍整体素质的提高,为企业的持续快速发展奠定基础。
三、创新能力
企业家有个明显的特点,就是勇于创新。作为企业的经营者,不仅要审时度势,时刻把握企业的发展方向,还应该具有策划企业发展战略,驾驭全局的能力,不能只顾眼前利益,小富即安。应该带领职工,组织新产品和服务项目的开发,增强企业的发展后劲。因此,企业的经营者在任期内,组织开发了.几项新产品和服务项目,应作为评价经营者业绩的一个重要指标。
企业的性质不同,对企业经营者的绩效评价方式和选择的指标也不同,无论选择哪种考核方式,关键在于要有切合实际的量化指标;指标要具有可操作性和可比性。考核条件模棱两可的指标,不应该列入评价指标体系。
(三)加快国有企业现代企业制度建设,需要建立与之相适应的企业综合绩效评价体系
建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国有企业改革的基本目标,“管理科学”的实质就是促进企业一切经营活动都围绕绩效进行,以提高绩效为出发点,因而需要尽快建立一套科学规范的企业综合绩效评价体系。
(四)加快改善国有企业经营机制,需要建立与之相适应的企业综合绩效评价体系
对国有企业绩效进行全面、客观和公正的评价,是在国有企业中建立和健全有效激励与约束机制的必要手段,如对企业经营者的科学考察和选用、企业实行经营者年薪制和期权制,都必须以客观、公正和公平的绩效评价结果为前提。
(五)中国经济融入全球化体系,需要建立与国际接轨的企业综合绩效评价体系
中国加入WTO以后,在中国国民经济中发挥主导作用的国有企业必将加快融入全球化经济发展体系的步伐,因此,应尽快建立以国际通行的投资报酬率为核心、国有出资人的投入产出分析为基础的企业综合绩效评价体系,使中国企业评价方法与国际惯例基本接轨,将我国企业放在国际化的大环境下进行比较,以求生存、争发展,促进国有企业竞争力的提高。