绩效审计

摘要：在历史上的政府审计，绩效审计的实施是具有划时代意义的催化剂，可以抓住这个机遇，选择并接受绩效审计，是衡量一个国家的政府审计是一种充满活力的标志。绩效审计在我国不仅是需要符合国际标准，而且还树立和落实科学发展观的必然选择。本文对我国开展绩效审计缺乏必要的分析和阐述，并在完善和创新为我国国情的绩效审计实践提供一些建议和措施，以促进健康发展的绩效审计。

Thatachievementimitatesauditingputtingintoeffectisthecatalysatorhavingepoch-makingsignificance，beingabletolosenotimeinchoosingtheachievementeffectandacceptingornotauditsonauditinghistoryinthegovernment，oneofthesignbeingtojudgeacountry'sgovernmentauditshavingavigourornot。Thattheeffectcarryingoutachievem夕阳之约entinourcountryisauditedisneedinconformitywiththeinternationalpracticenotonly，isthatthenecessitysettingupandascertainingthatsciencedevelopsaTaoisttemplechoosesmore.Thenecessitythattheeffectcarryingoutachievementtoourcountryauditsanalysesandsetsforththemainbodyofabookwithbeingnotworthhavingdone，providealittlesuggestionandcountermeasureandfortheachievementeffectimprovingandperfectingwithournationalconditionsuitablebeinginnovativeauditspractice，toboosttheachievementeffectauditinghealthdeveloping。

效率绩效审计作为一个独立的监督活动指的是由一个独立的审计机构或个人，依照有关法规和标准，使用的审计程序和方法被审单位或项目的经济活动，效率和效益的监测，评价和验证，提出改进建议，以促进他们的管理和提高效率的一个独立的监督活动，我们进行了绩效审计的需要以人为本，全面，协调和可持续发展是内涵的科学发展观。以经济建设为中心，促进社会主义物质文明，精神文明的协调发展，实现经济增长，结构，质量，效率，以不断保护和增强可持续性的经济发展。通过绩效审计，评价公共资金使用的经济，效率和效益，并加强公共部门的财政责任和防止损失浪费;评价公共支出和资源的使用，并找出影响的原因公共支出的有效性，具有非常现实意义。
1。绩效审计是促进科学发展的经济和社会需要所谓的经济和社会科学发展，就是以人为本，以保持经济和社会全面，协调，持续和有效的发展。改革开放以来，我国经济和社会迅速发展，并取得了成果。但在现实中，一些影响我国经济运行的风险，安全性是不容忽视的，这些风险管理制度中的缺陷主要是因为一个简单的“真实合法的”审计，难以揭示和根本解决，只有开展绩效审计，以揭示了表面问题，分析原因。从根本上解决问题。
2。规模的政府机构，成本和复杂性的增加，要求绩效审计的政府机构不断扩大，管理和控制活动得到了加强，提高他们的开支。在这种情况下，授予政府使用和管理的公共资源不能直接的权利，公众了解政府管理公共资源，政府的经济责任是没有办法的情况进行评估，因此，由专业审计实施的绩效审计，提供客观公正的反馈意见是不可避免的。
3。开展绩效审计是一种有效的方式利用自然资源和财政需求我国人口众多，低，人均占有自然资源，资源短缺，严重制约我国经济发展。要解决这个问题，最好的方法是提高资源利用效率。开展绩效审计，有助于提高决策水平，以最少的资源投入，换取最大的经济收入，以解决短缺的自然资源和财政矛盾。
第二，我国开展绩效审计的瓶颈，并缺乏绩效审计仍处于探索阶段，在具体的试点项目，必须有创新精神，要求信贷。审计署的做法在过去几年里表明，绩效审计取得了一定的成绩，并在不断进步，但全面实施绩效审计在我国仍存在一些瓶颈和不足之处，在以下领域：
1。绩效审计的法律法规不健全的社会主义市场经济要求政府对人民的资金委托进行一项全面和有效的运作和管理，缺乏现有的法律和法规，有关制度滞后，使这样一个关系就很难被赋予了保护责任，人民的财富是肆意挪用，贪污腐败和浪费现象屡见不鲜，政府没有实施绩效审计，从而降低了整体效率的政府机构，导致政府不能合理控制。存在这些现象，一方面，由于缺乏竞争，因此政府不鼓励行使的职责，另一方面，也是由于一些法律和法规与监管不足和缺乏一个良好的机制和审计监督制度。

2。绩效审计的基础相对薄弱绩效审计是根据要求提供经审计的数据，执行情况的审计单位的评价。绩效审计必须建立在基础数据和资料是真实的，合法的基础。否则，绩效审计将是一个大幅下降的质量评价将是没有意义的。目前，由于我国会计信息失真现象是相当普遍和评价绩效审计的基础上的可靠性是不够的，开展绩效审计带来很大的困难和风险。

3。绩效审计质量的提高绩效审计需要多样化和创新的办法，需要多学科的知识。传统的财务工作人员的相对狭窄的视野，缺乏标准，评价政府工作成绩的认识，知识和技术技能。开展审计时，相应的绩效审计的独立性和能力。竞争力在这里除了传统的财务审计所要求的含义的能力，而且还要求审计人员不同于一般的政府工作人员有更多的专业技能和专门知识，以更深入地了解政府的审计工作，在政府绩效评估的形成了深刻的和公正的判决。开展政府绩效审计的审计机构，因此需要储备一批专业人才，包括经济学，社会科学，法律，会计，工程技术人才等，广泛的审计工作人员的结构顺利进行了绩效审计的一个的基本前提。然而，调查显示，知识结构的审计小组，会计，审计人员为主体，所占比例达62.55%，如工程和技术方面的专业人员只有13.13%，更缺乏复合型人才。4。评价业绩的标准难以确定的对象，不同的绩效审计，以衡量审计对象的经济，效率和效果的标准难以统一。甚至同一个项目中，将会有许多不同的标准，采用不同的衡量标准，得出的结论将是不同的。这使得每一个进行了绩效审计，审计员必须在现场开始前审计，衡量性能问题和协商审计的单位，或找到一个公认的，没有人反对的评价标准。因此，这项措施难以确定，给绩效审计的工作人员作出客观公正的评价困难。第三，我国的绩效审计建议，以改进和创新及对策绩效审计的现代审计发展的必然趋势。在这一阶段，我国的绩效审计实践与世界发达国家有很大差距。因此，我们必须以提高绩效审计的理论研究，同时，结合我国具体国情，在绩效审计的有益经验，国外的同时，探索适合我国国情的道路绩效审计实践。