信息化条件下人民武装动员新要求

　　不同形态的战争有不同的动员需求。做好新形势下人民武装动员工作，必须针对信息化战争的特点和要求，有针对性地调整重点、落实工作。

　　突出重点调整规模布局

　　信息时代，战争目的有限性和宽泛性增加，交战双方往往不再追求攻城掠地、占领对方领土，而是以迫使对方接受自己的政治条件为目的。因此，爆发大规模战争的可能性较小，冲突往往以局部战争的形式出现。针对这一特点，应在健全国家动员体制的同时，完善和强化局部动员机制。要进一步调整民兵、预备役部队建设规模，以大中城市为支撑，以内地农村为依托，进行总体布局，重点建设，使全国后备兵员布局更为合理。边海防地区和大中城市的后备力量建设规模要适当加强，内地农村和经济不发达地区要调整压缩，做到因地制宜，合理布局，优势互补，协调发展，从总体上增强战争动员的能力。

　　分层建设优化组织结构

　　要着力优化后备兵员的组织结构，突出重点，把建设重点放到预备役部队、民兵应急分队和专业技术兵员储备上。预备役部队是战时成建制快速动员的基础，应放在后备力量建设的首位，下大力抓好巩固提高工作。民兵应急分队是应对边境军事冲突和区域突发事件的应急力量，应作为民兵的基本组织形式长期稳定下来，并不断加以充实完善。专业技术兵员是战时兵员动员的主要对象，要充分发挥城市优势，加强专业技术兵员的储备与开发，确保落实。要探索建立相互衔接、正规系统的训练体系，深入开展与现役部队联演联训，增强后备兵员的实战能力。民兵预备役专业技术兵训练数量多、种类全、难度大，应作为后备兵员训练的重点，建立科学有效的训练管理机制，实现训练规范化。要立足现有条件，有计划、分步骤地调整武器装备规模、品种、结构，逐步提高信息化水平。

　　完善快速动员体制机制

　　快速动员必须有一套与之相适应的动员体系和动员手段。实现动员平战一体化的基本途径，就是要加强动员体制建设，建立健全组织实施动员的法规制度和领导机构，完善有利于实施快速动员的武装力量体系和结构，不断改进保证实施高效动员的工作方针和方法手段。要把建立健全平战一体化的动员体制作为国防动员的重要工作来抓，搞好国防动员平战一体化体制的结构设计，并通过法律形式明确各级机构的设置、职责、权利和义务。

　　信息化条件下的人民战争具有鲜明的时代内涵，对于人民武装动员的要求已不再是人力密集型、数量规模型的全面动员，我们必须积极探索新形势下人民群众参战支前的方式和途径，按照打赢信息化条件下人民战争的客观要求，搞好人民武装动员建设，提高科技参战、科技支前的能力。