泰罗反对工人的自主择业。在他看来,让工人自己选择职业,往往会产生失误。例如,在生铁搬运工中,大约每8个人中,只有1个才能成为“头等”工人,其他人无论如何努力,都不能成为“头等”工人。如果让工人自行选择的话,就不可能摆脱其他7人只保留第8个人,因为工人不愿意为了自己的高工资而把肩并肩的工友赶走。所以,对工人的选择必须由管理者进行,让工人自己选择是不理性的。举例来说,许多人都觉得自己有文学天赋,完全让他自主选择,会有不少压根儿不具备写作能力的人进入作家行列。泰罗强调,管理者在选择工人时,必须注意以下三点:第一,适应某一岗位的工人并不难找,各个行业也是如此;第二,被某一岗位选择排除在外的工人,只要他努力,就肯定能找到另外的适当领域,在那里他可以成为“头等”工人;第三,科学管理不能照顾“二等”工人,所谓二等工人,是那些“会唱歌而不愿唱歌的鸟”,照顾他们就是鼓励懒汉。
仅仅挑选出适当的工人,只是成为头等工人的开端。要使工人进入一流行列,必须进行职业培训。泰罗认为,以往对工人培训有一种十分普遍的误解,即认为每个工人在自己所从事的行业上比资方的任何人都更熟练。以前的管理,在这种误解的支配下,总是把具体工作怎样干的细节交给工人自己去琢磨。而工人只能在生产操作过程中逐步摸索技巧,总结经验,形成自己的工作方法。这样做的结果,是工人在技术训练中形成了师傅带徒弟式的传统方式,一个师承一个风格,一套习惯,而且难以使工人真正掌握科学的工作技术。科学管理下的工人培训,目的在于以科学技术取代个人风格,教会工人科学的工作方法。因此,培训必须由称职的教师——管理人员进行,用经过科学分析设计出来的新的操作方法训练工人,直到工人形成按科学规律工作的习惯为止。在这种培训方式下,工人会不会干活,责任不在工人自己,而在管理者。
对工人的初步培训合格后,在工人上岗后的具体操作中,泰罗主张实行指示卡制度。指示卡不是简单的派工单,而是根据工作分析设计出来的详尽的工作操作说明。车间里的速度领班要教会工人使用指示卡,以车工为例,领班要指导工人该用什么工具,使用工具有什么程序,以什么姿势使用工具,以及把工件装上车床的正确方式,还包括车床上进刀装置的调试使用等等。指示卡的内容必须十分详细、具体。如果工人不能恰当掌握指示卡,领班就必须教会工人。即使工人已经学会使用指示卡,但仍有可能不大习惯,或者会不自觉地恢复旧有习惯,所以,领班还必须在实际工作中对工人进行在岗培训,直到工人真正养成按指示卡工作的条件反射式习惯为止。如果工人一直学不会按指示卡工作,则应当由领班负责替工人选择新的工作。
培训针对人,标准化则针对物。要完成按科学方法设定的工作定额,标准化不可或缺。标准化的内容相当多,涉及到与工作任务有关的方方面面,包括工作程序的标准化,工作动作的标准化,工具的标准化,工作场所的标准化,原料的标准化等等。仅仅就工具的标准化而言,泰罗提出的要求是:“在整个工厂和办公室里,工具、装置和用具,直到一件最小的东西,都应是合乎标准的,并应按时加以维修;所有重复进行的操作,都应使它的操作方法规范化。这是至关重要的。这样,遇到发生同样情况时,整个工厂就会使用同样的器具和方法来解决。”再进一步,“不但所有工厂和办公室里的一切工具、用具和设备需要标准化,就连天天要重复做的大量小动作的工作,同样也应该使其方法规范化。”例如,泰罗发现,工厂动力的皮带传动问题,各个工人根据自己的经验,往往会使皮带的松紧不一,影响了皮带拉力。泰罗则在皮带扣上装上了弹簧秤,进行了长达九年的实验,设计了对传动皮带的照管、绷紧的标准操作办法。结果表明,“由有训练的工人,按照标准方法来适当地照管传送皮带,比用普通方法绷紧的皮带,平均来说,拉力要增加一倍。”