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会员注册山东省现有生产煤矿312处，去年生产原煤1.4亿吨。其中省属煤矿61处，产量占75%;市县属煤矿130处，产量占20%;乡镇煤矿121处，产量占5%。近几年，全省煤炭系统认真贯彻省委、省政府和国家局一系列重要部署，突出抓好煤矿安全基础管理，落实企业责任主体和政府监管主体的责任，“十五”以来取得了煤矿安全生产较好成绩，百万吨死亡率从2001年的1.51下降到2005年的0.25，省属煤矿降到了0.18。今年1至8月份，全省煤矿百万吨死亡率为0.55。
我们的做法是：
一、引导煤矿企业不断夯实安全基础
基础不牢，地动山摇。为了加强基础管理，省政府首先在全省大力整顿办矿秩序。1998年，提出了关闭1万吨以下小煤矿，取消村办和个体办矿;全省先后关闭697处小煤矿，杜绝了无证办矿、矿办小井、村办煤井和私人办矿。省政府决定，到2008年，全省9万吨以下煤矿全部关闭，基本解决小煤矿问题。但是，我们感到，由于复杂的煤炭赋存条件，以及长期沉积的矛盾和问题，大中型煤矿的安全问题并没有彻底解决。从我省2000年以来发生的重特大事故案例分析，主要存在以下问题：一是有的企业重生产、轻安全，摆不正安全与效益的关系，从矿长年薪到职工收入都与产量挂钩，造成一些煤矿超能力生产，为安全工作埋下了隐患。二是安全管理的标准不高，要求不严，“严不起来、落实不下去”的问题还较为突出。三是多数矿井装备水平较低，特别是由于前些年投入不足，安全设施和机械化、自动化、信息化水平落后，防灾抗灾能力弱。四是职工队伍素质不高，专业技术人才严重短缺，加之用工形式多样化，特别是培训工作跟不上，职工自主保安和相互保安的能力较差。五是全省70%以上煤矿受水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害威胁严重，省属煤矿受瓦斯威胁的矿井23处，受水害威胁的27处，受冲击地压威胁的13处。这些，使我们充分看到了煤矿安全工作的长期性、艰巨性和复杂性。
针对煤矿安全工作实际，省政府在2002年提出了以“双基”建设为总抓手，从基层入手，从基础抓起，从源头上强化煤矿安全生产根基的要求。我们感到，落实这一要求，就是要把安全工作的重心放在企业，落实企业主体责任，在基层管理上做文章，在基础建设上下功夫。首先要引导企业转变观念，摒弃以产量论英雄的传统做法，树立以安全为中心的科学理念;其次要注重加强企业基础工作，切实做到从严从细抓管理;第三要紧紧依靠科技进步，改善和提高装备水平;第四要强化安全培训，提高职工安全技术素质。围绕这些方面，近年来我们注重总结典型，制定了一系列管理规定，并坚持突出阶段性主题，适时召开安全工作会议，及时推广先进经验，推动安全生产工作深入开展。2004年上半年召开煤矿安全“双基”建设会议，大力推广枣矿集团质量标准化、管理精细化、行为军事化的经验，在全省煤矿引起强烈反响，掀起了全面加强基层和基础工作的热潮。同年下半年，在总结新矿集团提高装备水平、促进安全生产工作的基础上，召开“科技兴安”会议，明确提出“省属煤矿要与国际接轨，向国际水平看齐”。2005年召开安全生产工作会议，学习淄矿集团打造国际化、现代化、本质安全型矿区的做法，落实省政府“用三年时间，使全省煤矿安全生产工作达到世界中等发达国家水平”的奋斗目标。今年又在龙矿集团召开了安全培训工作会议，着重围绕教育培训、从业人员准入管理和企业人才队伍建设，研究落实提高职工队伍素质的具体措施。这些工作对整体推动全省煤矿抓基层、打基础、装备上档次、管理上水平都起到了重要作用。