7施工安全与安全思想认识的关系
任何认识都来源于实践。实践有的是直接的,有的是间接的。聪明者要善于接受别人的教训。安全认识的提高不能也不必都通过自身事故的实践。只要认真接受别人的经验教训,间接借鉴有关事故案例,就足以提高人们的认识。故此,认识与教育相联系。
安全与安全认识涉及企业的三个层次。一个企业要形成安全工作长治久安,有三个层面的安全认识要提高,即领导层、管理层、劳务层。三个层次的安全认识要能同步提高,无论是宏观决策还是微观管理,都要有正确、深刻的认识,不单是认识事故的危害性,还要认识安全的必要性。领导要认清自身责任,管理层要认识管理的重要性,操作员工要认识安全给个人及全家所带来的益处。都要认识执行法纪、法规的重要性。提高认识要通过教育,其中包括安全事故案例分析,举办各类培训班、安全展览教育、事故现场会、政策法规学习等。要因人而教,有针对性,不同层次的人施以不同内容、不同方法的教育。笔者认为,提高企业全体员工对安全工作的认识是实现企业生产安全的前提。认识提高了,政策法规就可以落实,安全制度就能执行。这是从理论到实践再从实践到理论的一种循环,是安全工作的基础性工作,是企业做好安全工作最佳切人点。安全生产话题之所以常议常新,有探索不尽的内容也在这里。所以,企业领导人对安全工作应该高屋建瓴站在宏观理论高度来决策,如是,其他问题就能迎刃而解。
8施工安全与狠抓落实的关系
各项法规、规章、规定、制度、措施等等如不落实都等于零。这里讲的落实是指落实安全政策法规和规章制度。然而安全工作在某些单位却是“说起来必要,忙起来不要”,之所以如此,是因为领导未能狠抓落实。须知任何完美、健全的条文,制度不落实只是一纸空文,无任何意义,只有将其放在一定的位置上去落实,才能产生相应效果。国务院(1993)发布50号文明文规定了我国现行安全管理体制是‘企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”;中央还下发了包括劳动卫生安全内容的《劳动法》;各省市、各企业也都针对本行业、本企业特点制订一些制度、纪律等。这些都是来自实践的总结,落实这些条款是保证企业生产安全必不可少的条件。
抓好安全法规的落实取决于领导的决心。可以是一级抓一级,也可以是一竿子插到底地落实。方法各异,目的一个,从领导开始,就应毫不走样地去贯彻、落实。决心大,落实的内容就多,就能保安全,反之则不然。建筑施工企业承担的有重点工程、一般工程,有高层建筑,也有一般住宅工程,在抓安全规范落实中要有所区别,有不同的针对性。所以在狠抓落实中要讲究方法和策略。“抓而不紧,等于不抓”、讲了几十年,在落实安全法规中依然适用。各级领导既要看到安全法规落实的艰巨性,也要看到落实的可行性、必要性。诚然,狠抓落实是会遇到阻力,这主要是看领导如何对待;领导是否依法狠抓安全法规落实是对其综合素质的考验。所以,是否狠抓安全工作落实是考察主管领导的重要内容。