为了加强安全管理,还必须执行严格的奖惩制度。很多爆破公司在安全生产管理制度都制定有奖惩方面的具体内容,但奖惩的力度不够,没有得到真正贯彻。如事故责任者没有得到应有的处罚,只是简单批评几句或罚几个钱就了事,事故责任者和其他人员没能从中吸取教训,这是安全事故重复发生的一个重要原因。
1.5 对安全事故处理不力
安全事故是因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况而不采取有效措施造成的。 很多爆破施工安全事故发生后没有按有关规定真正按照 “三不放过” 的原则去处理,只是简单处理了事,而没能使广大员工从中受到教育、吸取教训、采取对策,预防类似事故的再次发生。
2 爆破施工安全管理体系的建立要素
针对爆破公司安全生产管理中存在的问题,必须建立相应的对策,自由建立有效的爆破施工安全管理体系才能确保各个环节的施工安全。爆破施工安全管理体系包括以下具体几方面内容。
2.1 企业的行政一把手是企业安全生产的第一责任人,对整个企业安全生产负全面责任
企业的安全工作搞得好不好,领导是关键。因此企业的领导必须认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,要坚持“管生产必须管安全”的原则,正确处理安全与进度、质量和经济效益的关系。在安全与进度发生矛盾时,必须无条件地服从安全。企业领导对安全工作要真抓实干,把它当作日常工作的大事来抓,常抓不懈,不能搞形式主义。要加强对安全工作的领导,提高认识,增强安全生产意识。同时企业行政领导要大力支持开展安全生产宣传教育,不断提高企业全体员工的安全意识。开展安全教育可以通过组织开展形式多样、生动活泼的活动,要深入宣传安全生产法律法规和安全生产知识,总结历年来安全生产事故血的教训,让每个员工心中警钟长鸣,牢固树立安全生产“只有起点,没有终点”的意识,形成人人讲安全、人人重视安全的良好氛围。
2.2 建立完善的安全生产管理组织机构
任何一个爆破公司必须有一个完善的安全生产管理组织机构,特别是企业在改组改制过程中,对安全生产管理工作的组织机构只能加强,不能削弱,确保安全生产管理队伍人心不散,工作不断,力度不减,管理的质量不低。要做到这些,各个企业必须成立安全生产管理委员会,各项目部成立安全生产领导小组,安全生产管理委员会主任和安全领导小组主任分别由企业行政一把手和项目经理担任,并指定一名行政副职领导分管安全生产。建立健全安全管理机构,设置专职安全员,负责日常安全生产管理工作,通过完善管理机构,安全生产工作就能有人常抓不懈,改变安全生产管理无序、混乱的被动局面。
2.3 健全安全管理制度和安全措施
爆破公司必须根据国家的有关政策法规,结合本企业的实际情况,建立健全安全生产规章制度,使企业的安全生产管理有法可依。安全生产规章制度主要有:安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全会议管理制度、安全检查和事故隐患整改制度、安全生产考核和奖惩制度、特种作业和危险作业审批制度、安全技术措施管理制度、职工守则和工种安全操作规程等。一般爆破施工安全措施包括:严密可靠的爆破作业方案,现场作业人员的安全管理,作业过程中的安全管理,爆破器材的储存与保管制度等主要内容。各爆破施工企业在工程施工前根据国家的有关法规和企业的安全生产规章制度,针对工程中存在或可能产生的危险和有害因素编制施工安全技术措施方案, 根据施工特点编制施工技术操作规程和安全技术交底,并在施工过程中严格认真地贯彻落实,否则再好再完善的方案也等于零。