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黑龙江省实施“五大战略”构建“人才兴安岭” (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 黑龙江日报 佚名 参加讨论

  按照黑龙江省委十届五次全会提出的要把人才资源优势发挥好、为加快发展提供智力支撑的要求,我省将以提高人才自主创新能力为核心,着眼于产业结构调整与优化、发展优势主导产业和高新技术产业、建设新农村和经济功能区,整合人才资源,用好现有人才,引进急需人才,稳定关键人才,培养创新人才,壮大综合实力,到2012年,全省人才总量发展到404万人以上,努力打造与全面振兴相适应、龙江特色突出、比较优势明显的北疆人才大省,构建“人才兴安岭”。

  资源整合战略

  思路:按照统筹规划、优化布局、发挥人才资源整体功能的原则,打破条块分割、自成体系的管理体制,实施“人才共享”,建设优势产业和科研力量相对集中、产学研衔接紧密、管理机制灵活的优势学科群,形成人才资源开发的整体合力。

  措施:围绕经济社会发展重大问题,谋划一批重点项目,通过项目实施聚集一批人才,联合开展科技攻关。结合事业单位改革,对条件具备的事业单位进行跨区域、跨部门的资源整合,鼓励现有资产、人才、技术等实行联合或合作。发挥军工系统、中直单位人才优势,吸引人才以多种方式为我省服务。建立企业、高校、科研机构互动机制,加强“政产学研金介”合作,鼓励人才兼职从事企业管理、技术咨询、技术服务、项目开发等活动。发展行业人才协会,组织开展学术交流、科研协作、技术咨询及人才培养活动,搭建人才互动、交流与合作的平台。实施好“城乡人才协作工程”,引导高层次人才开展实用技术创新、成果转化、技术咨询等活动。

  稳定激活战略

  思路:坚持把培养、使用、开发好现有人才摆在优先位置,积极推进人才管理工作体制改革,创新人才评价、使用、流动、激励和保障机制,全面盘活人才资源。

  措施:进一步健全人才评价制度,建立健全专业技术人才、企业经营管理人才和高技能人才评价体系,全面推行职业资格证书制度。改革人才使用制度,事业单位全面推行人员聘用制度和岗位管理制度,对新进人员实行公开招聘;企业全面推行劳动合同制和管理人员、专业技术人员聘任制。完善人才选拔制度,细化国家千百万人才工程人选、省长特别奖、省政府特贴专家、省级重点学科带头人、后备带头人等人选的选拔办法。创新人才分配制度,积极探索知识、技术、管理、资本等生产要素参与投资和分配制度;积极推行高级经营管理人员、骨干技术人员年薪制,支持实行期权、期股奖励和补充养老保险制度;对核心技术领域的高级专家实行特殊待遇。改革人才奖励制度,把奖励过程作为人才选拔过程,建立专项资金,完善奖励办法,切实发挥激励作用。

  引进合作战略

  思路:采取项目引进、团队引进、核心人才带动引进、柔性引进等多种方式,有计划、有步骤地引进我省经济社会发展急需的高层次人才。坚持引才和引智并举,重点引进优势主导产业、高新技术产业和高校科研机构发展急需的一流人才,促进重点领域、重点产业、重点学科的发展。

  措施:依托重大科研和建设项目、重点实验室、工程(技术)研究中心、博士后科研流动(工作)站、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目,积极引进领军人才;充分发挥高校和科研机构优势,设置特聘教授、终身教授岗位,凝聚国内外创新型人才。发挥区位优势和人文优势,打好对俄人才智力合作“特色牌”,当好中俄人才交流合作的桥头堡;要以对俄人才合作为重点,广泛开展与日、韩、美等国家的人才交流合作,重点引进优势主导产业、高新技术产业和高校科研机构发展急需的一流人才。推进区域性人才合作,深入开展与“东三省”、“长三角”、“珠三角”、港澳台等地区人才合作。推动省内人才合作,积极发展哈大齐、东部煤电化基地的合作,广泛开展地区之间、城市之间、城乡之间、所有制之间的人才交流合作。

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