自国家实施从紧的货币政策以来,商业银行放贷按季调控,在原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币升值等多重因素作用下,中小企业融资周转困难,已经严重影响企业生存状态。据国家发改委中小企业司披露的信息显示,上半年全国6.7万家规模以上中小企业倒闭,其中纺织行业中小企业倒闭超过1万多家,有2/3的纺织企业面临重整。全国各地经济纠纷事故频发,给社会稳定带来很大隐患。黄岩区中小企业众多,在国家宏观调控日益趋紧形势下,黄岩区不少企业当前普遍存在资金困难,甚至资金链断裂,严重影响企业的生存和发展,发生各类突发性经济纠纷的潜在风险日益增大,目前大多数地方处置该类突发性公共事件的预案尚未制订。为有效缓解和处置黄岩区发生的企业突发经济纠纷,维护企业正常的生产、生活秩序,最大限度地降低损失和危害,保障企业持续健康发展,黄岩区率先出台处置企业突发经济纠纷应急预案(试行)。该应急预案以“统一指挥,协调各方、立足预防,争取主动、快速应对,减少损失、依法处置,讲究策略、属地为主,分级负责”为工作原则,由区政府应急办起草,并在充分征求各乡镇、街道、区级机关有关部门和区政府应急管理专家组成员意见的基础上,已提交区政府正式发文,成为当前一段时期有效预防和成功处置各类企业突发经济纠纷的指导性文件和规范操作规则。