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两税并轨后内外资企业的新玩法 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/6 互联网 佚名 参加讨论

  税率的调整会对企业的税负产生影响,从而也会对企业的投资决策产生影响。在确定投资项目的可行性时,决策层往往要预测该项目未来的现金流量,而税率的降低,无疑会减少未来的现金流出,增加净现金流入。

  税收优惠将与国家的产业政策紧密相连

  税收优惠的调整为各方广泛关注。我国目前按照不同所有制形式、不同地区、不同行业规定了诸多优惠。从总体上看,这些税收优惠区域性导向较强,侧重于沿海地区,而产业性导向不够明显。另外,从表一可以看出,现有的产业性优惠大多倾向于外资企业。在目前各方的讨论中,多数赞同税收优惠应以产业优惠为主,地区优惠为辅。应该说,这个原则更能体现中国目前经济发展的要求,可以更好地发挥税收对经济的调节功能。

  根据国务院2005年12月颁布的《促进产业结构调整暂行规定》,中国未来推进产业结构优化升级的目标是:促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。《暂行规定》所附的《产业结构调整指导目录(2005年本)》分为鼓励、限制和淘汰三类。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级,需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品,根据以下原则确定:*国内具备研究开发、产业化的技术基础,有利于技术创新,形成新的经济增长点;*当前和今后一个时期有较大的市场需求,发展前景广阔,有利于提高短缺商品的供给能力,有利于开拓国内外市场;*有较高技术含量,有利于促进产业技术进步,提高产业竞争力;*符合可持续发展战略要求,有利于安全生产,有利于资源的节约和综合利用,有利于新能源和可再生能源开发利用、提高能源效率,有利于保护和改善生态环境;*有利于发挥我国比较优势,特别是中西部地区和东北地区等老工业基地的能源、矿产资源与劳动力资源等优势;*有利于扩大就业,增加就业岗位;*法律、行政法规规定的其他情形。

  根据《暂行规定》的要求,各级政府和部门将合理引导投资方向,鼓励和支持发展先进生产能力,限制和淘汰落后生产能力,并制定相应的财税、信贷、土地、进出口等政策。因此,“两税”并轨后的税收优惠将与国家的产业政策紧密相连,体现国家的产业发展战略;这些产业现有的税收优惠政策也存在保留和扩大的可能。企业投资于鼓励类的产业容易获得税务上的优惠待遇。

  从地区发展上看,西部大开发和振兴东北老工业基地是中国国家发展战略的重要组成部分,在这些重点发展地区所实施的税收优惠应当更具稳定性和连续性。

  税前扣除:为内资企业带来积极意义

  目前,内外资企业在计税工资、资产折旧、广告费、业务招待费、业务宣传费等税前扣除方面,均有着很大的不同。

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Tags:两税并轨内外资  
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