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证监会:七举措完善公司治理 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 浙江在线 佚名 参加讨论

  七大措施寻求新突破

  据透露,证监会今后将在监管思路上寻求突破,逐步放松管制,加强监管;将“以罚为主”变为“预防为主、防治结合、重在效果”;推动上市公司基础性制度建设向纵深发展。

  一是继续加强公司治理的基础制度建设,推动立法机构将一些行之有效的公司治理监管经验上升到法规层次,强化对公司治理的外在约束机制。比如,积极推动制定《上市公司监督管理条例》和《上市公司独立董事管理条例》。

  二是强化对控股股东及实际控制人的监管。尽快制定控股股东或实际控制人的行为规范,明确控股股东和实际控制人的诚信义务和相关责任;加强与国资部门沟通协调,规范国有上市公司控股股东行为;进一步协调上市公司监管与国有资产监管。

  三是进一步督促上市公司规范“三会”运作,健全上市公司自我约束机制。着重推进累积投票制度、差额选举制度、征集投票权制度,以加强董事会构成的合理性;进一步发挥董事会专业委员会的作用,提高董事会运作的有效性和独立性。积极采取措施,提高中小股东参加股东大会比例,通过完善网络投票制度鼓励中小股东参与上市公司重大事务决策管理。

  四是督促上市公司加强内控建设,强化内控执行力,降低公司风险隐患。督促上市公司建立健全内部控制制度,制定并严格执行信息披露管理制度、重大信息内部报告制度、防止大股东及其关联方侵害上市公司利益的长效机制等制度。

  五是积极稳妥推动上市公司建立和完善股权激励约束机制。

  六是继续大力发展机构投资者,发挥机构投资者在公司治理中的积极作用。进一步改善机构投资者的结构,使机构投资者更加重视“用手投票”而非“用脚投票”,充分发挥机构投资者在公司治理中的制衡作用。

  七是积极营建公司治理文化,推动股东文化、诚信文化在中国资本市场的形成和深化。

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