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探索报业集团组织结构创新 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 中国记者 陈国权 参加讨论

  陈夷茁:需要按照读者市场细分化、分众化的规律调整其内容结构,进一步确定三报的定位。

  从现实而言,三报确实存在同质化的问题。不光在内容上,广告、发行方面也存在同质化竞争。为防止广告经营的内部恶性竞争,集团实行了广告经营统分结合的管理体制,实行上统下分。集团制定了13个文件,成立了监督管理办公室和广告管理委员会,这是集团的管理部门,属于广告监督协调机构,组成人员包括三家报纸的负责人。对广告折扣、发行价格等实行“六统一”。大家都必须遵循这些内部竞争的游戏规则。监管办对广告每天进行监督,如有违规问题就协商,用这种方式来制止内部恶性竞争。

  为了拓展外部发展空间,也必须从内部进行细分市场的划分。对三张都市报我们提出三个“多一些”,就是《重庆晨报》定位于最早上市,信息量更多一些;《重庆晚报》历史最长,定位于有文化内涵的东西更多一些;《重庆商报》的经济类报道比重更多一些。这样一来,虽然不能从根本上解决问题,但在现有市场条件下,这是一种不得已的选择。

  理想的报业集团的组织形式追求专业化分工协作,追求资源整合和规模效益。但这是一个过程,我们必须让改革朝着有利于生产力发展,有利于调动大家积极性的方向上调整。组织结构创新的思路

  中国记者:当初,报业集团的组建方式有较多行政力量介入,但是进行报业集团内部资源的整合可否也采用行政手段?

  陈夷茁:单纯的行政手段可以起到“划堆堆”的资源分配作用;但这是纵向的隶属关系,不是横向的平等的经济联系,它不能真正形成统一连贯的生产链和畅顺的利益传递机制,就会“貌合神离”,还是要通过市场经济的方式建立内在的有机经济关系。

  重庆日报报业集团在2005年组建了重庆日报报业集团产业有限责任公司,与报业集团之间的关系是两块牌子,一套班子。其实质是有了事业、企业两种属性、两条通道。集团和各媒体的经营性资产剥离出来,组建母子公司体制,完善法人治理结构,对具备条件的子公司进行股份制改造。母公司成为一个资本运作平台,也是控股平台;子公司成为独立核算、自负盈亏、自主经营的市场主体。各子公司就不吃大锅饭了。这样就可以真正建立起以资产为纽带、激励与约束机制完备的现代报业集团架构。

  集团拥有对资产的控制权,有了资本运作平台,就可以发挥整体效能,实施战略性管理,进行统筹考虑,资本运作,对经营性资产的管理也进一步加强。同时在机制上全面实施目标责任制,以明确权责,加强激励。

  任何一个集团要做强做大,有几种方式可供选择。一是行政划拨资产;二是自我积累;三是资本集聚。行政划拨方式是一次性的非常规的;自我积累速度很慢;最终做强做大的快速见效方式是资本聚集。它包括兼并联合,到资本市场直接融资上市、发行企业债券、风险投资、引进外资等。其基础条件就是组建母子公司体制的产权纽带,搭建资本运作的平台。我们在这方面已经落后了,现在正着力运筹。例如,重庆日报报业集团的几家周报做得非常有特色,《新女报》《渝州服务导报》都是在全国位居前列的实力较强的周报。可以考虑组建周报的子集团,通过直接上市融资的方式,整合各家周报的内部资源,尽快做强做大。再比如,集团正在整合资源,集中打造网络传媒等新兴媒体。现在,新媒体的内容还是依靠行政命令的方式进行整合,没有采用经济手段,其结果是报网互动性差,报纸积极性不高,总想另起炉灶,搞重复建设。集团内部也必须用经济的方式来解决内部资源整合。华龙网是重庆日报报业集团新媒体的重点之一,它整合集团的新闻资源,出版了《重庆日报》《重庆晚报》《重庆晨报》《重庆商报》《时代信报》等5张数字报,发行了一份有30万读者的手机报。华龙网下一步就可以考虑外部资源的整合,争取上创业板市场筹集更多的发展资金,尽快做大做强。总之,遵循资本市场的基本规律,加快内外资源整合步伐,打造一个现代综合性传媒集团的要求已时不我待地摆在了我们面前。

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Tags:组织结构创新管理  
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