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6月18日，酝酿多时的《2008年-2010年浦东综合配套改革试点三年行动计划框架》(下称《计划》)正式公布，金融业作为浦东综合配套改革的重要突破口被重点提及，加速私募股权基金发展的目标也赫然在列。
本着“先行先试”的原则，《计划》提出的金融工作重点包括：进一步聚焦各类金融机构，促进私募基金集聚浦东;加快资产管理中心建设;加快成长型中小企业创业投资基金的设立和运营;推动浦东基础设施物业增值基金上市发行等。
浦东新区政府相关人士透露，接下来还将有专门针对金融方面的更细执行计划。“总的原则是一手抓环境，一手抓创新。把金融生态环境建设好，再抓住几个关键点来进行突破。”上述人士称。
当然，浦东看好的几个关键点也被正在被其他兄弟试点区域看好，私募股权基金是其中最典型的一个。
今年3月，《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》获国务院正式批复，OTC(非上市股份公司股权柜台交易市场)获准落户滨海。另据国务院相关文件，“在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上安排在天津滨海新区先行先试。”
除OTC之外，滨海新区酝酿的另一个金融大动作是建成中国私募股权基金基地。本月初，天津借召开第二届中国企业国际融资洽谈会之际，高调提出把天津滨海建成中国私募股权基金基地。根据天津市政府主管金融工作的副市长崔津渡介绍，目前，天津已经成立PE注册管理中心，为来天津落户的私募股权基金做一站式服务。
全国社保基金理事会理事长、天津市前市长戴相龙力挺天津。他表示，“中国未来在大量利用外资的同时，还应继续积极扩大对外国的投资，同时加大直接融资比例。”其中，私募股权基金是扩大直接融资的有效方式之一。于是，如何突破目前关于私募股权基金的政策瓶颈，就成为各地金融创新和先行先试的争取目标。“金融创新大家都可以试，但滨海可以是重要的落脚点。”戴相龙称。
浦东同样已经看到了这一重要趋势。知情人士透露，目前上海浦东关于私募股权基金方面的课题报告已经完成。四大需要突破的领域包括：税制改革，即改变结构性重复征税问题;因有限合伙制方式产生的合伙人管理权问题;包括保险、银行等各类金融机构参与私募股权基金的准入问题;以及其他配套机制的完善。
四个待突破领域如何“先行先试”，就构成了所谓的“要政策”的主要内容。“我们肯定要向有关主管部门申请相关政策，我们也有把握。”一位浦东新区政府的相关主管人士表示。但也有观点认为，滨海目前风头正劲，所谓的“有把握”，还只是技术上的自信。
在这种形势下，有专家建议，浦东或者可以选择不再申请创新业务，而是转向申请“同等待遇”或“同步”的“先行先试”权。也就是说在滨海等地开始尝试新政策的同时，或之后不久，浦东即有权进入这些领域。