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运用先进管理工具实现跨越式发展 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/8 黑龙江日报 马里 参加讨论

  二是以“客户导向”定目标。我们确定“总量倍增,位次前移,殷实和谐”的发展目标,既是平衡计分卡坚持以客户价值定取舍的要求,更是“把最广大人民群众的根本利益作为一切工作出发点和落脚点”的体现。“总量倍增”目标,就是力争5年时间实现全口径财政收入、城镇居民收入、农民人均收入和公务员收入“四个倍增”。“位次前移”目标,就是靠综合实力的提升,进入全省“十强第一军团”。“殷实和谐”目标,主要包括了改善民生的各项社会事业目标、新农村建设的城乡统筹目标及体现人与自然和谐的生态旅游目标,努力建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游的北方生态明珠城。

  三是向上下协同要速度。我们运用平衡计分卡这个工具的通用框架,按照客户(利益相关者)、财务、内部流程和学习与成长四个层面,自上而下层层分解或承接目标,一直到基层的每位干部,形成各级部门和干部以全市战略为核心、压力层层传递的高效运行机制,以行动的高协同度促进了发展的高速度。

  其次,突出了战略举措,以项目振兴海林。平衡计分卡不像传统绩效管理办法那样把指标简单进行混合,更不是主观臆断定指标,而是强调“平衡”的重要性,并注重因果关系。四个层面的目标之间,是自下而上的因果关系和支撑关系,在确定上一个层面的目标后,就要从如何保证实现其目标的角度,确定下一个层面的目标。其中内部流程层面对上一层的客户(利益相关者)和财务层面的支撑,就体现了结果与过程的统一。这一特性是对以往谋划工作和考评政绩时,重结果、轻过程甚至只问结果、不问过程的重要改进和修正。因此,我市围绕实现追赶型跨越式发展的目标,在内部流程的保证措施上进行了深入研究,确定了连续三年推进“项目建设年”,坚持一切工作项目化,为发展提供核心支撑。

  第三,夯实了战略保障,以作风成就海林。“政治路线确定之后,干部就是决定因素”,与党的优良传统和宝贵经验相通的是,平衡计分卡强调无形资产在战略中的支撑和保证作用,其学习与成长层面从人力资本、信息资本和组织资本三个方面设置目标和指标,并且处于四个层面的最底层,不仅突出了党政机关加强自身建设的基础性地位,而且大大提升了其层次。针对以往党政机关在自身建设方面,存在大而空、照搬上级要求、重形式轻效果等弊端,我市提出以三年“作风建设年”为载体,以建设发展型班子、表率型党员干部队伍、适用型人才队伍为目标,抓基层、打基础,激发创新创业活力。

  当然,平衡计分卡作为当前国际上先进的管理工具,对实施的环境有比较高的要求,我们作为县级党委政府及部门,还存在着管理基础、信息化程度、员工整体素质等方面的差距,在实现“中国化”、“本土化”方面还要克服很多困难,解决很多具体问题,我们将坚持不懈地抓下去,为推动海林“一年起步,三年跨越,五年步入振兴崛起之路”找到有效的战略管理途径,为成功实践并推广这一管理工具做出积极的贡献。

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