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会员注册【摘 要】本文介绍了政务信息资源、目录体系、元数据、信息分类等概念，提出了目录体系的总体技术架构和服务模型，并对其进行了分析。
【关键字】政务信息资源、目录体系、元数据
一、政务信息资源的概念
《关于信息资源开发利用的若干意见》(第十稿，2002.12)中对信息资源的定义是：信息资源指在国民经济和社会信息化过程中，有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。
政务信息资源是一个国家信息资源的主要组成部分。它是政府部门在履行管理国家行政事务职责的业务过程中和政务信息化过程中产生的、有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。
从数量看，政府信息资源占到全社会信息资源总量的60-70% ;从地位看，它在一个国家政治、经济、科技、军事、文化领域中具有重要的战略意义;从作用看，它是政府部门、企业单位、公众个人社会经济活动以及信息内容产业发展普遍需要、不可或缺的重要资源。因此，有效管理、合理开发和利用政务信息资源对促进政府职能转变、提高行政效率、增强监管和服务能力、推动全社会信息化持续健康发展具有重要意义。
二、目录体系是对信息资源进行管理的基础设施之一
中办发17号文【我国电子政务建设指导意见】中指出：规划和开发重要政务信息资源。为了满足对政务信息资源的迫切需求，国家要组织编制政务信息资源建设专项规划，设计电子政务信息资源目录体系与交换体系。
我国电子政务经过20多年的发展，各级政府部门已建设了相当数量的应用系统。这些系统主要包括3大类。其一是与部门业务相关的各种专项业务应用系统，特别是十二金工程的实施，在各个行业管理领域内积累了大量可利用的业务信息资源，这些信息资源为跨部门的共享应用奠定了数据基础。其二是各级政府部门已建设了相当数量的以提供对公服务为主要目的门户网站，这些网站的建设为对公服务积累了大量服务类信息资源。其三是办公自动化平台的建设，使日常文件资料(包括各类文本和图象资料)数字化、网络化日趋普遍，为信息共享积累了大量文件资料类信息资源。
随着数字化信息占信息总量的比例越来越高，数字化信息的生产速度不断加快，信息资源的总量急剧膨胀。如何管理这些迅速增长的数字信息?如何利用这些信息为社会提供增值服务?如何使公众或企业能够快速方便地找到自己希望获得的服务?目录技术和元数据技术为我们提供了一种可行的方法。所谓目录技术包括资源的分类、目录的构成、目录的结构、目录存储、和目录的查询等技术。元数据技术是对多样化的、多技术特性的信息进行结构化描述的方法。这些都是管理和利用信息资源的技术方法。
目录体系正是利用目录技术和元数据技术，以及其它网络技术，在网上构造一个统一的政务信息资源目录管理系统，使资源的利用者能够在任何时间，任何地点，通过特定的服务接口查询资源目录，使其能快速发现、定位和获取所需信息。