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3、坚持协调发展，推进产业集聚化。推动工业经济持续腾飞，要具有国际性、生态性、前瞻性眼光，立足可持续发展，大力实施节能减排，加快企业集约集聚发展，实现生产发展和生态良好的有机统一。一要抬高行业准入门槛。抓住当前宏观调控的机遇，根据国家产业政策、省有关文件以及如皋市资源供给、环境容量和产业发展现状，坚持“有所为、有所不为”，制定行业准入和淘汰目录，强化投资密度和单位产出标准，推动行业结构优化。大力发展高科技、高附加值、低能耗、低污染的行业，对不符合国家产业政策、规划和环保要求的工业项目，对高污染、高耗能的项目，坚决不予审批。二要加大节能减排力度。大力推进节能、节水、节地、节材，积极开发和引进节约能源、替代资源的新技术、新工艺，加快发展一批节能企业，确保单位GDP能耗下降4%;大力推进工业废弃物的综合利用和再生资源的循环利用，积极构建企业、产业和园区相互结合的产业循环发展体系，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的发展方式;大力推进清洁生产，鼓励企业加大投入，从工业源头和生产全过程控制工业污染，促进资源能源利用向高效化、清洁化方向发展;坚持预防与治理并重的原则，强化从源头防治污染和保护环境，确保COD排放总量下降3.66%。三要加快推进产业集聚。加快经济开发区、如皋港区和镇工业集中区基础设施和功能配套建设，严格按照产业类别统筹布局，全力推进产业的区域集聚，实现四大工业主导产业项目向“两区一城”集中，化工、肠衣等专业项目向专业园区集中，中小项目向镇工业集中区集中。
4、坚持创新创业，推进企业高新化。创新创业是加快工业经济发展的不竭动力。如皋工业经济的持续腾飞，关键要靠自主创新能力的提高，创业层次的提升。着力引导企业实施技术创新。全力支持鼓励工业企业加大技改投入，加强对新技术的应用，攻克技术难题，改造提升工艺水平，自主开发一批科技含量高、附加值高的产品;要制定各种优惠政策，营造识才、育才、聚才的良好氛围，引导和帮助企业引进和培养技术、经营、管理人才;要积极搭建科技创业服务平台，促进企业与对口院校和职业学校之间的人才、技术交流，吸引科研院所、高等院校来仪建立分支机构或共建研发机构，不断健全以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力培育创业型企业家。创新创业型企业家是社会最稀缺、最重要的生产要素。要积极整合教育培训资源，加强对现有企业家队伍的培训和深造，推动现有企业家之间的沟通与交流，塑造他们干大事、创大业、争一流、敢为天下先的战略眼光和远见卓识;要全面完善对企业家的评价奖励体系，让那些对如皋工业经济发展有作为、有贡献、有影响力的企业家经济上得重奖、政治上有地位、社会上受尊重，为如皋产业发展和工业振兴打造一支具有国际眼光、创新精神、合作品质、诚信形象的企业家队伍。全力推动全民大创业。进一步营造敢创业、创大业的浓厚氛围，继续鼓励广大干部带头创业、广大群众自主创业、外地能人来如创业、成功人士返乡创业、民营企业二次创业;切实转变政府职能，加快实现政府职能由微观管理向宏观管理转变、由直接管理向间接管理转变、由事前审批向事后规范转变、由过程管理向效能管理转变，引导全市上下以亲商的理念、亲民的态度、优质的服务，为创业者打造一方创业的沃土、成功的家园。