因此,事实不仅仅是一个食品安全问题,也不仅是一个食品质检问题,更关键的是整个奶业的供应链问题。供应链在运行的环节上出现了多处致命的漏洞(如质检技术与管理、成员加入供应链门槛、成员信用监督、成员之间协调与串某的规避、成员质量运行标准等漏洞),导致了安全性无法得到保障。由此,封闭供应链的概念顺应而生。
封闭供应链的产生得益于当前食品相关行业的供应链管理现状。
首先,中国目前的食品供应链包括乳业等流通秩序混乱,缺乏统一的运营标准和执行规范,低质、普通甚至假冒农产品与健康、优质农产品混杂经营,食品生产过程的不规范问题不能通过市场和流通环节得到纠正,导致社会食品安全问题严重。
其次,现有的分散、开放的食品供应链体系不利于保障食品的长期稳定的安全性。由于市场导向机制不健全,供应链上的部分主体处于自身利益导向需要,可能会形成串某均衡,从而突破道德的约束警戒线,获取巨额不法利益。
第三,现有食品流通体系的技术和管理不完备制约了食品安全的保障性。在食品供应链的装备、包装、快速检测、动态监控、信息、电子商务等领域的技术集成化和标准化水平较低,食品物流供应链管理水平的提高受到较大制约,这在影响食品行业快速发展的同时,也影响到食品行业的安全性。
最后,由于食品流通涉及多个层面因素,市场准入难以得到有效保障,尚未建立有效的企业和政府信用体系,消费者对绿色食品的信任程度较低,这在很大程度上制约了该市场的推进和市场潜力的开发。在信用程度低的情况下,绿色食品的优质优价销售难以实现,企业的盈利水平难以有效保障,企业积极性低。因此,亟待建立一个在有效政府监管环境下的,将企业信用、政府信用和消费者需求捆绑在一起的绿色食品封闭供应链运作体系。