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◆工业和信息化部要求基础运营企业组织全面自查整改
[主持人]作为主管部门的工业和信息化部了解的基础运营商的落实情况如何呢?
[王建文]我们作为通信运营商的管理部门我们首先强化基础运营商的职责要求，从两大方面对基础运营企业提出要求，首先要求他们对四方面问题组织全面的自查整改，包括行业的端口、SP诱导、滥发垃圾短信，网间垃圾短信以及点到点的广告类的垃圾短信等等，这些都是社会反映比较突出的问题;其次，也要求基础运营企业梳理整改企业内部的管理漏洞，建立健全事前、事中、事后的短信群发业务管理制度。
总体来讲，中国移动、中国联通等基础运营企业都非常重视垃圾短信的治理，都将该工作作为重要的政治任务和生产经营任务来对待，与绩效考核挂钩，在认真落实工信部的各项要求。
专项行动开展到今天，垃圾短信治理工作已经初见成效，同时，中国移动和中国联通还各自结合实际采取了一些有特色的管理措施。如中国移动建立了全国统一的违规客户黑名单库，对于在一地因违规烂发垃圾短信的合作单位将被列入黑名单库，禁止在其他各地的移动公司再接入，同时向全国发布垃圾信息警示案例，这就像你所刚才提到的运营商能不能发送公益信息进行处理。此外，对于小区的短消息、漫游、环境短信息、发送商业性的广告问题、客户的信息安全管理问题以及向用户提供反垃圾短信息相关的服务和软件、硬件的产品等等这样一些问题。基础运营企业也在积极地采取措施开展相关工作。
◆加强行业自律可有效治理垃圾短信
[主持人]今年7月中国反垃圾短信联盟成立，推出了行业自律这样一个治理理念。这个理念是在什么背景下提出来的?可以起到什么作用?
[王建文]行业自律这一理念的提出，我们是借鉴了反垃圾邮件工作的成功经验。几年前，中国互联网协会大力地推行行业自律，号召业界联合签署《自律公约》，使反垃圾邮件的工作取得了良好效果。垃圾邮件在全球所占的比例由最高时的22.3%下降到目前的4.2%，成为垃圾邮件治理最有效的国家，这一点也得到了全世界的赞誉。在充分借鉴反垃圾邮件成功治理的实践经验基础上，工业与信息化部指导委托中国互联网协会，12321网络不良与垃圾举报受理中心牵头，中国移动、中国电信、中国联通、中国网通以及腾讯、新浪、空中网等34家运营商以及提供服务的公司，联合成立了中国互联网协会反垃圾短消息联盟。
加强行业的自律能够推动行业的发展，34家企业签署了《中国互联网协会反垃圾短信自律公约》，同时制定公布了《中国互联网协会短消息服务规范》和《用户发送短消息指南》这三个规范性的自律公约，规范了短消息的发送格式和行为，签约企业同时也纷纷表示，要加强行业自律，规范短消息服务市场。我想有了他们的共同参与和行业的自律，相信通过端口端发出的垃圾短消息会得到有效的治理。