◆建立网间联动处理机制治理来自其他运营商的垃圾短信
[网民“丰臣阿蒙”]作为移动的手机用户,以前收到过来自联通手机用户发过来的垃圾短信,曾经向10086投诉过,但服务人员说发送者不是移动的用户,所以没法管。请问,在这次专项行动中,对于此类来自其他运营商的网间垃圾短信问题是否采取了相应措施加以治理?
[王建文]非常感谢这位网友朋友对我们工作的关心和支持,他反映的问题确实存在。对这样的问题我们已经高度重视,并且把他列为专项治理的重点之一。按照四月份开始的这次行动的要求,各地通信管理局都组织了本地的电信运营企业,制定了网间联动的处理机制。也就是说,目前来讲,我们现有的移动经营者一个是中国移动公司另外一个是中国联通公司,那么如何在他们两家以及目前大家可能比较熟悉的小灵通等通过其他方式发过来的短信,我们都建立了一种联动的处理机制,并且进一步地明确了相关电信经营者的处理程序,更重要的是进一步明确了处理时限。当然,这里面还有一个重要的问题,那就是职责的划分,我们也都做了相应的规定。
到今天为止,企业相互配合已大约处理了三千万余条网间垃圾短信的,这些是都已经处理掉了的。目前,不仅是不同的网间的垃圾短信,还有跨省的网间垃圾短信的问题也依然存在,我们已经观察到了,下一步我们会继续督促协调运营企业。一方面,监管部门将在制度和政策上也会加强针对这方面的监督和管理。另一方面,要求运营商从集团的层面就要指导各地建立全国跨省、跨网的垃圾短信处理协作流程,以进一步处理网间垃圾短信的问题。
◆公众正常短信群发功能属公民自由通信权利 受法律保护
[主持人]节日期间,我们都要给朋友群发祝贺的信息,这次专项治理行动是否会在治理垃圾短信的同时限制公众正常的群发功能,从而给大家的生活带来不便?
[王建文]这个问题也希望网友不用担心,专项行动要治理的是什么呢?是那些没有经过用户同意的,擅自向用户发送并对用户造成骚扰的那些垃圾短信,这是我们重点要治理的。对公众的正常短信群发功能属于公民的自由通信权利,受到法律保护,这点请大家放心,它不是治理的内容。各运营商也不会限制用户正常的群发短信功能,运营商会针对节假日期间特点为用户提供更好服务,因为这个期间短信量非常大,运营商会尽最大可能保证用户群发短信等方面的需求。
◆用户可以通过多种渠道和方式举报投诉垃圾短信
[网友“若水801001”]用户收到垃圾短信后,可以通过哪些便捷渠道投诉发送者?对于用户投诉垃圾短信息涉及的问题,都是如何处理的?用户可以通过何种途径了解到处理情况?
[王建文]工业和信息化部非常重视用户的投诉。因为它是老百姓通过一种正常的渠道来反映他们的意见。刚才我也讲了,短信已经渗透到千家万户、各个领域,实际上它也是一种民生的问题。为了方便我们的用户及时地将他们的意见反馈到政府主管部门,在今年年初我们成立了12321网络不良与垃圾短信的投诉举报中心。同时,我们也要求各个运营商也要按照相应的要求建立垃圾短信的投诉受理平台。作为用户可以通过多种渠道和方式反映这样的问题,包括电话、短信、互联网、邮件、Web、软件等六种方式进行举报投诉。
