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会员注册在人水和谐、维护河流健康的理念指导下，近年来，我国水利水电工程建设在协调开发与保护的关系上取得了突出进展，有关认识也得以不断深化。最近，中央提出了“在保护生态基础上有序开发水电”、“建设资源节约型、环境友好型社会”等转变经济增长方式、建设和谐社会的新方针，为我国未来一个时期重大水利水电工程建设指明了方向。
我国水资源、能源资源紧缺以及欠发达地区需要快速发展等一系列尖锐矛盾，决定了21世纪我们仍将面临着极为繁重的水利水电建设任务。同时，由于过去50多年建设中对环境保护重视不够，又有十分繁重的保护任务。为了不断深化对开发与保护两者协调关系的认识，中国水利水电科学研究院组织专家对目前存在的主要问题和未来需要做的工作进行了专题调研，认为：应尽快组织建立和推动环境友好的水利水电工程技术体系，有利于未来水利水电工程健康协调发展;尽快组织跨行业、跨部门关于保护目标的调查和研究，有利于在水利水电工程中尽早建立生态补偿机制，并建议设立国家水利水电生态补偿专项基金，以为各项工作提供长期的资金保障。
一、建立环境友好的水利水电技术体系 推进行业健康协调发展
1、加强流域综合规划和规划环评，更好地统筹建设和保护目标
我国目前正处于水利水电建设高峰，众多大型工程的建设和河流梯级开发对生态、环境的影响，应通过流域综合规划环评进行统筹，对可能造成的影响采取积极的工程与非工程措施加以减免。但我国目前环境影响评价主要基于建设项目的环境影响评价，对江河生态系统在上下游、干支流之间的流域内的交互式动态影响研究不足。国家2003年颁布的规划环境影响评价法，确立了规划环评的法律依据。应以此为基础，加快江河流域环境保护科研工作，特别应从流域尺度确定江河整体生态保护目标，协调流域开发与当地河流生态功能及保护区建设，切实做到有序开发水资源和水能资源。
2、加强过鱼设施、分层取水等技术研究，使生态保护工作有所突破
国内外大量实践已经证明，永久性拦河闸坝建设对河流生态的影响，是可以通过过鱼设施、设置分层取水口等加以减缓或补偿。我国《水法》第二十七条也规定，在水生生物洄游河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼设施。调查发现，发达国家(如北美、欧洲、日本、澳大利亚等)的过鱼设施技术已经成熟，已陆续修建上万座过鱼设施，以保护经济价值较高的鲑鱼、鳟鱼和鳗鲡等洄游性鱼种为主。目前我国8万余座水库中，仅在20世纪80年代以前修建了60多座过鱼设施，并且由于过鱼设施运行、管理和维护不力，以及设计理论欠缺等原因，都未能正常发挥作用。我国目前在过鱼设施建设方面存在两类挑战性课题，一是已建大量的堤坝是否要新建过鱼设施及已建的过鱼设施如何改造，二是高坝过鱼以及梯级电站过鱼策略及相关技术问题研究。
在分层取水方面，日本、美国等发达国家对水电工程的分层取水设施方面开展了比较多的研究工作，也取得了实践经验。在实践上重点对已建工程进行改建，形式也有多种多样。我国在分层取水方面研究刚刚起步，多是单项工程研究，对共性和基础问题十分欠缺，亟待加强。