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防止污染企业进入中国西部的对策 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 互联网 佚名 参加讨论

  2.1 人类自私的本性

  可以将发达国家和地区向落后的国家、地区转移污染工厂输出公害说成是人类(严格地说是某些群体或个人)具有自私本性的表现。当然,这种说法肯定会引起争议。至少就人类的本性究竟是什么、人类有多少种共通的本性、人的本性究竟是善还是恶等,会有多种不同的说法,很难说得清楚。况且,人或者人类的本性中一定还存在着善良、利他的一面,决不仅仅是自私。但要指出的是,无论在理论上怎样强调我们应该为了一个地球而共同携起手来,都不能否认在全人类的利益和各国、各地区以及群体的利益之间还存在着诸多的矛盾。人们在高喊为了全人类利益的时候,首先想到的是自己本国的利益、自己小群体的利益。在这个意义上可以将这种污染转移的现象看成是人的或者人类自私的表现,并且在某种程度上应该承认其存在的“合理性”。既然人有这种自私的本性,首先考虑的主要是自己而不是他人;那么就不难理解,为什么谁都不愿意将垃圾场建在自己的家门口,以及为什么今天的一些发达国家不去开发本国的森林、矿藏,而要从国外购买木材和矿石。也正是从这个意义上或许可以理解,在今天中国西部开发的过程中,国外污染工厂的进入也有其“合理”性和必然性。

  2.2 这种现象的形成还与落后地区的环境标准有关

  落后地区的环境标准往往比发达国家和地区的环境标准要低。形成环境标准高低不同的原因很复杂,不同国家的科学技术发展尤其是环境科学发展的水平、环境污染的状况、环境污染的历史,以及政府的环境政策、政界企业界人士和普通公民的环境意识程度、整个社会生活的质量、生活方式,甚至对污染的消化、吸收、处理能力等都会对环境污染的判断标准带来较大的影响。经济发展落后的地区或者国家,缺乏有效的污染处理技术,加上资金和技术上的困难,无法对本国工业提出较高的不切合实际的环境标准,不得不在环境质量和经济发展两者间做出选择,最终的决策往往是将有限的资源用于发展经济,而暂不考虑环境问题。这样就给发达国家向这些落后的地区和国家转移污染工厂提供了可乘之机。其实,上面说到,日本向菲律宾转移污染严重的烧结厂,就是因为这个烧结厂的污染程度在日本不符合环境标准,但是,却符合菲律宾的环境标准,有着生产的合法性。

  2.3 落后地区政界官员的腐败行为

  应该说,政府官员的腐败行为存在于所有的国家,只不过不同国家因为各种复杂的社会因素而腐败程度会有所不同。由此推论,中国西部开发过程中若出现腐败行为并非怪事。污染工厂的转移和进入落后地区,往往和当地的招商引资中官员的腐败行为有直接的关系。已有这样的事实,当污染企业引发环境公害受到社会关注其具体责任人被媒体披露或受到法律追究时,常常用“当时就不清楚污染工厂的危害程度”来搪塞。这样的回答很难令人信服。决定引进污染工厂的企业以及政府相关部门的官员在审批的时候,当真就完全不清楚污染工厂的引进会对当地的生态环境以及居民的生活健康带来什么样的后果吗?这是在自欺欺人。这在很大程度上,是腐败,是官员的中饱私囊,是为了所谓的“政绩”,才使这些企业或者政府的官员当起了破坏本地生态环境的“内奸”。这种情况不仅中国有,其他国家也有。且不用说印度博帕尔农药厂的建立过程中政府官员有严重的腐败行为,甚至在出了事故后对死亡者的赔偿费用究竟是按照印度还是按照美国的法律标准赔付的讨论中,都存在令人发指的钱权交易。为谋私利而不惜出卖当地民众所应该享有的良好的生态环境的基本权利,在中国当前各种腐败风气盛行的今天,很难避免。

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