2.3 管理不完善,办法不健全
一是设备台帐、卡片、帐目不符。由于部分设备都是过去计划经济时期省局统购统配调拨来的,机械固定资产帐在财务上,机械管理业务却在计划上,真正使用设备的是基层养管站,养管站把一台小四轮农用车报废后,零件都折装在其他农用车上,原机都不存在了,可计划科上报省上的报废文件还没批下来,财务上还挂着帐,造成有帐、有卡、无车。
二是各段自己购置的机械,特别是职工集资购置的机械不建台帐,未纳入全段的设备管理之列,形成了有车、无卡,无帐的现象。
三是帐物不实,帐上记着 某机械残值10万元,实际原物已不值1万元。
四是人员“大锅饭”,机械“大锅饭”的意识仍然存在,没有建立健全科学完善的机械管理制度和考核办法,车辆机械单车核算,机械效益单机考核的制度还没有从真正意义上完全实行,仅仅管理了车辆机械的油料和安全。
2.4 机械设备管理人员不专业,操作人员素质不高,业务不精,责任心不强
一方面由于过去对机械设备管理工作重视不够,大多是非专业人员兼职管理,近几年随着机械设备的增加,虽然有许多具有专业知识的人员担任机械管理员,但仍不专职,且仅占机械管理人员的20%。另外受养护作业整体机械化程度低,养护方式陈旧落后和养护经费影响,养护单位宁可用人力,也不用机械,淡化了机械管理人员的参与意识,没有充分发挥管理与指导作用。另一方面养护单位注重眼前效益,忽视长远利益,缺乏对特种机械操作人员的培训,有的操作人员文化水平低,说明书都看不懂,有的一人多机,既操作压路机,又操作装载机,还操作摊铺机,结果一样也不专,特别是养管站的小机械农用车,养护工谁都上去开。还有的机械操作人员责任心不强,不严格按机械操作规程作业,也不按要求及时维护机械,造成机械严重损坏,维修费用太高,养护成本巨增,挫伤了领导使用机械的积极性。
3 解决问题的途径及对策
随着公路建设投资主体的多元化发展,高等级公路里程的不断增加和养护运行机制改革的不断深入,公路养护队伍向机械化、专业化发展局势日益加快。为了适应高等级公路养护的需要,增强公路养护市场的竞争力,尽快扭转目前的被动局面,解决设备管理中存在的问题,已势在必行。
3.1 筹措资金,保重保主
首先必须打破机械设备投资单一化的传统格局,多渠道筹措资金,尽快解决目前养护中急需的机械设备。突出及时性养护设备这个重点,优先保障国道、省道干线路段设备的配置。其次要科学合理的加大现有机械设备的折旧提成,积极积累资金,加快机械设备的更新周期,使之与公路养护方式的改变相适应。特别是要加快机械固定资产变现,更新那些过时且不能用的机械设备,解决机械设备资金周转困难的局面。