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2.实施科教兴烟战略 提高烟叶生产技术水平
2.1 优化布局 推行轮作制度
在地方政府的支持下，进一步强调片区种烟的自然条件，决不允许不适宜的田地和农户种烟。并分年度实行轮作，双季稻和单季稻区域分别推行“烟-晚稻-绿肥-早稻-晚稻-烟”和“烟-胡萝卜(或绿肥)-水稻-烟”的两年一轮作的种植制度。
2.2 定期普查 实现用地与养地相结合
对片区内的土壤逐年进行全面普查，检测大、中和微量元素、pH值和有机质，针对烟草生长特性制定土壤改良技术。推行稻草还田和生石灰溶田，增加土壤有机质、调节土壤pH值。
2.3 整合技术 实现开发研究与推广应用相结合
(1)整合烟叶生产的五个阶段，形成以下15项成熟技术并在片区内应用推广：①土壤改良技术(即稻草还田+生石灰);②烤烟直播漂浮育苗技术与商品化供苗;③烤烟烟苗剪叶技术;④双层施肥模式;⑤“101”施肥模式;⑥硝态氮复合肥+饼肥+KNO3+微肥配方施肥技术;⑦烤烟盖膜待栽技术;⑧烤烟小苗膜下移栽技术;⑨“金都尔+地膜+金都尔”杂草防除技术;⑩化学抑芽技术;⑾标准烤房建造技术;⑿半堆积密集型烤房建造技术及配套烘烤工艺;⒀成熟叶相+叶龄+叶位适熟采收技术;⒁三段式烘烤技术;⒂上部叶烘烤工艺。
(2)大力开展技术创新研究工作，主要开展了以下5项研究：①营养平衡施肥技术体系研究;②特种自然条件、气象因子对不同品种烟叶品质影响研究;③栽培技术措施研究;④病虫草害综合防治技术研究;⑤烘烤技术及设备研究。
3.实施人才兴业战略 建设专业化从烟队伍
(1)将科研机构和科研项目移到片区，实现科研与生产的紧密结合。目前片区已设立科研分支机构，建立了病虫害综合防治测报站、气象观测站和烟株营养诊断所，并将优质烟叶开发、漂浮育苗、平衡施肥、病虫害防治、标准化体系、烘烤与调制等科研攻关项目安排在片区内进行。
(2)将精干力量部署在片区。科研所抽调12名科研骨干、烟草公司抽调优秀培植员长期驻守在片区内，及时发现和解决烟农在烟叶生产中遇到的问题。