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2.非技术方法
外部的因素往往是企业无法控制的，企业在制定生产计划时，关注对内部因素的控制，把内部因素看成是调节企业生产的变量。产计划的非技术方法主要包括以下四个方面：
(1)聘用熟练工人。如果企业非常容易就可以聘用到熟练工人，企业就可以在订货变动时随时聘用和解聘工人。然而这种方法存在缺陷，当订单数量减少时，工人的工作效率会下降，因为他们意识到订单完成时可能会面临失业。
(2)弹性分配时间和人数。通过弹性工作时间和弹性工作人数的方法保证稳定的劳动力水平。弹性工作时间可以使产量同订货量匹配起来，弹性工作人数则可避免生产中的大起大落。
(3)外包给其他企业。这可以不纳入企业的生产计划，经理人员将产品的某些部分用外包的方式交给其他厂家生产，外包数量的大小和市场需求的变动有关。但是，外包关系稳固与否，会影响企业生产的稳定性。
(4)平准化生产。通过采用积压订单、减少销售量或浮动库存的方式来消除剩余产品或缺货的情况，使得劳动力水平和产出水平保持稳定，这样的策略可使员工有稳定的工作时间。但这种策略也增加了库存的成本，库存产品有可能无法满足变化的市场需求。
(三)总结
总生产计划源于对企业中期需求的预测，后来发展成为对企业中期目标确定的生产计划，主要涉及生产产品的品种和类别、企业的人员总数、库存总量的问题。