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在风险控制实施过程中做好与管理实际相结合，提高体系有效性。煤矿贯标就是将现有行之有效的传统管理方法，按国际通用标准要求加以规范化、标准化的过程，以煤矿技术性规范为主体，以煤矿管理标准(如安全质量标准化标准)和工作标准为支撑构成的管理体系是企业管理的基础。煤矿技术性规范、管理标准和工作标准是建立OHSMS的基础，通过OHSMS有效运行，使技术性规范、管理标准、工作标准得到理顺和实施。它们之间是统一的、相互依存的关系，不能割裂和对立。把煤矿技术性规范、管理标准、工作标准全面纳入到OHSMS中是正确有效的做法。
4.4 发挥OSHMS的监督保证机制
OSHMS的监督保证机制，体现了实施、检查、纠错、验证、评审和提高的功能，在OHSMS运行中，应做到“绩效测量和监视”、“内部审核”、“管理评审”与煤矿传统的检查、检验、测量、评比总结等监督工作的有机结合。
(1)疏通监督沟通渠道，维护职工权益。煤矿安全工作最终要落实到生产一线的职工，职工是安全的受益者，又是不安全的受害者。一方面，职工在自己的职责权限和岗位范围内，通过标准化作业和生产管理手段，实现安全生产;另一方面，职工作为生产一线的作业者，对岗位安全的关注力大，对优良作业环境的要求强烈，对煤矿OSHMS中存在的问题和不足，亲临其境，监督更为实际。生产过程中的隐患，存在的问题，职工会首先发现，通过信息反馈，督促解决。全体职工的监督会做到事无巨细，监督的效果会事半功倍。
(2)提供衡量标尺，实施有效监督。职能部门安全管理职能的发挥，对煤矿安全功能实现非常重要。由于人的思维活跃和行为的不稳定性，煤矿安全不能单靠人的自律来实现。如何使煤矿高层管理者正确决策，生产管理和技术人员、作业人员按章指挥，遵章作业，做到安全生产，离开职能性监督是不行的;设备的连续运转，会存在损坏和缺陷，要保持设备正常运行，离开职能性监督的技术性检验、测量是不行的;如何使工程质量达标，物料不失效变质，使生产工艺方法合理、适当，使作业环境符合要求，使上述诸因素、环节在生产中实现安全，煤矿就需要一个客观标杆，来协助、引导、监督和衡量。职能部门和专业部门的检验、测量、监视正是这一客观标尺，有其独特的地位和作用。职能性监督通过测量、检测、监测、指导、纠错等方式，以煤矿安全标准为着眼点，把煤炭生产和安全协调起来，督促全体员工主动地开展安全工作，通过企业全体员工的共同努力，保证整个生产过程实现安全目标。
(3)强化内部审核，为完善体系提供技术基础。煤矿OSHMS无论采取集中式审核，抑或是采取滚动式审桉，内审员将通过内审工作了解制定的计划和程序是否得到了正确的贯彻，体系文件是否符合标准要求，对发现的不符合提出整改要求，对体系运行情况进行总结，并把审核结果上报或通报给各级管理者，为决策层提供合理的安全建议，并接受决策层的安全咨询，为管理评审性监督提供基础，并将决策层的决议落实到下一个循环中，达到促进OSHMS完善和提高的目的。内部审核性监督对煤矿OSHMS的持续改进起到了不可替代的纽带作用。
(4)全面发挥煤矿传统的安全信息管理功能，推动体系有效运行。煤矿现行的安全信息通报制度和事故追究制度，在安全管理中发挥了重要作用。OHSMS中“ 事故、事件、不符合、纠正和预防措施”，“记录和记录管理”，“协商和沟通”具有安全信息通报制度和事故追究制度的功能，应将二者有机地结合起来。
在OHSMS运行的“改进”阶段，应加强决策监督，做好“管理评审”工作与传统管理结合，为体系持续改进提供保证。管理评审是决策层对OSHMS实施监督的有效途径，应利用传统的安全办公会，决策层会议，安全专题会议，职工代表大会，现场办公等有效形式，开展管理评审工作，避免搞形式上的“管理评审”。通过安全办公会，决策层会议，安全专题会议，职工代表大会等形式，解决许多管理部门、基层区队无法解决的重大问题，强有力的促进OSHMS的运行，确保体系的持续适用性、充分性和有效性，并提出新的要求和方向，实现OSHMS的持续改进与发展。
5 结论
OSHMS是一种从总体上对煤矿安全进行科学和规范化控制的重要战略和方法，它为煤矿如何抓职业健康安全管理工作提供了一套完整的解决方案。如何使煤矿 OSHMS与传统的管理方式实现有机结合，发挥OHSMS的管理效应，取得实效，是煤炭企业面临和必须解决的重要问题。实践表明：提高煤炭企业各级管理者，尤其是决策者的现代化管理意识;建立以过程为基础的整合型管理体系，重点抓好体系运行四个过程与煤矿传统安全管理相结合;处理好继承、发展和创新的关系;推行卓越绩效评价准则，树立优秀管理模式，是实现煤矿OHSMS与传统管理方式有机结合的有效途径。只有这样，才能推动体系的有效持续运行，实现煤矿动态达标和本质化安全，建立安全生产长效机制，实现煤炭企业的长治久安和可持续和谐发展。