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(6)此外，还要有大流通和大市场的指导思想。粮食流通，最大障碍是地区封锁，画地为牢。粮食供过于求的时候，主产区销不出，困难多;相反，粮食求过于供的时候，主销区购不进，困难也多。年复一年，过去如此，近来仍然如此。除了因为没有或不会利用粮食期货市场回避价格风险之外，就是不知道文明经商，讲究诚信，加上几千年封建割据思想的流毒，结果是产区销区轮番受害。现在小麦、玉米、大豆等粮食品种都已经有了期货市场，大米的期货市场不久也会开放。今后再不能搞什么地区封锁或变相的地区封锁。要建立统一的国内市场，打破省、自治区、直辖市的行政界限，让商品粮食在中华人民共和国国境内自由流通。粮食流通体制改革后，在粮食流通领域应该采取措施鼓励多种经济成分经营粮食。用法律法规来规范粮食工商业的经营行为。今后的粮食流通不但要打破省界而且要打破国界。中国是一个发展中国家，加入世贸组织后在一定时期内对粮食尚有配额管理，实行两种关税。但是，随着时间推移，这种安排会被取消的。到那时候，粮食市场的竞争会大大强化。没有竞争能力的粮食工商企业会被淘汰出局。所以，中国粮食工商界人士要有危机感。尽快着手联合起来，迎接跨国粮食公司的挑战，否则就要沦为跨国粮食公司的附庸。到那时中国粮食流通的主渠道，可能不是国营企业或是私营企业之争，而是跨国粮食公司了。这绝不是危言耸听，而可能成为我们面对的残酷现实。这还不够，还要有大市场的指导思想。中国既然已经加快了经济全球化的进程，就应该有在国际粮食市场上进行全球性粮食贸易的思想和本事。跨国粮食公司可以到中国粮食市场进行粮食贸易活动，中国粮食贸易公司也可以到国际粮食市场进行粮食贸易活动。更何况中国各个品种的粮食都有进口和出口的经营业务。因此，要利用国际市场，对耕地种植什么和掌握的程度，同进出口什么农产品和掌握的程度进行比较研究，看粮食生产计划的利弊得失，来进行决策。
(7)建立有效的谷物(3种主要谷物)储备机制，是粮食安全的一个重要方面。储备粮一定要统一管理、统一指挥。储备粮的吞吐轮换都要通过国家粮食局指定粮食批发市场，不应授权地方分支机构特别是储备粮库。储备粮要放在交通枢纽运输方便的地方。储备粮主要放在主销区，并对边、山、老、少、穷的地区、弱势群体、敏感群体等给予特别照顾。