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会员注册所谓“黑车”是指无牌车、报废车、拼装车、改装车等机动车辆，“非驾”是指无驾驶证者驾驶车辆。随着农村经济不断发展的同时，一些养机户片面追求经济效益，不顾安全，购买车辆后不落户、不办证，严重破坏了农机管理秩序。
同时，也给人民群众生命财产安全带来极大威胁。就呼兰区情况看， “黑车非驾”绝大部分存在于 乡村道路，从事农业作业、运输，一少部分如路网工地等处也有零星分布。针对“黑车非驾”泛滥现象，近年来，呼兰区农机监理站在省、市主管部门、地方政府及县农机总站统一组织领导下做了较为深入的调查研究工作，开展了声势迅猛的“打击黑车非驾”专项斗争，绝大部分“黑车非驾”现象被消灭，积累了一些较为成功的经验。
一、“黑车非驾”存在的原因
通过近年来的整治工作发现主要有以下几种原因：
1、 购买“黑车”见效快，收益丰厚。因为“黑车”无任何合法证件，就很容易逃避监管，游离于管理之外。
2、购买“黑车”投入小、程序少、利润大。少至千元，多则万元，就能购买一台“黑车”。而农业机械作为国家对技术参数、品种、规格有强制性标准的商品，在其购买、交易、上牌等各环节中都有法定程序，且规定报废的车辆只准到有资格回收的企业指定报废，不得 转卖、赠予等，但购买“黑车”不需要任何手续，私下交易付钱买车，买的“便宜”，购得“容易”，本小利润大。
3、“非驾”大部分机手素质偏低、交通安全意识淡薄，不经过培训，买到车就开始从事农田作业和农业运输。
二、“黑车非驾”存在的危害
“黑车非驾”的增多，给社会的稳定、管理秩序、农机安全生产等方面带来了极大的隐患，引起一系列社会问题，对人民生命财产的安全构成了极大的威胁。
1、导致农机事故频发。由于机手都未经过农机监理部门正规培训、无驾车资格，法制观念淡薄，技术生疏，经常出现事故，造成车毁人亡，而且上路“黑车”无保险，一旦发生重大交通事故，重者家破人亡，轻者背井离乡， 给当事双方都造成巨大的伤害 。
2、影响社会稳定。大部分“黑车”驾驶员驾驶道德差、技术差、车况差、法制意识差、还经常寻衅滋事、堵车堵路，而事后，因无牌辨认，他们又容易躲避农机监理机关打击。更有甚者，黑车引发交通事故，特别致人死伤后，往往抱着车子无牌无证、目击者无法辨认的心理，一跑了之。若案件无法查清，当事人及家属因索赔无望，则四处上访，影响社会稳定。