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会员注册在当前环境下，国有企业领导体制改革的政治定位与市场选择要双重考量，不应顾此失彼
国企改革已经历时30年，回顾改革历程，硕果累累，当不容抹煞。但凭心而论，国有独资企业领导体制改革进程却步履维艰。
由于政治体制与经济体制改革的不同步，造成企业党政之间在认识改革的内涵上不协调，企业基层党组织的地位、作用和企业行政权力产生冲突。即平时所说的“核心”与“中心”的博弈，其结果是两败俱伤：要么如同党的“一元化领导”，出现企业行政领导无权负责;要么出现企业党组织的作用在一片加强声中被削弱，甚至处于被弱化被边缘化的危险境地。像这样的情况，很多人都亲身经历或耳闻目睹的。
目前，随着改革的深入，国有独资企业法人治理结构和党组织的政治核心作用作为两大主题日益显现。其实，与其在两个方面单独地做文章，倒不如将两者作为一个共同的指向目标进行探寻与谋划，以求一个两全其美、事半功倍之策。即既可为党组织围绕经济建设为中心做工作和开展党建，建立长效机制找准切入点，又可为由于多种原因没有建立公司制的国有独资企业根据公司法治理的理念，建立法人内部治理结构寻求突破口。
突破瓶颈
上海电缆研究所经过多年尝试，在突破国有独资企业领导体制改革的瓶颈方面做出了一定的努力。
上海电缆研究所原先是242家中央部属转制企业之一,它创建于1957年,为国家一级科研机构。自建所至今,一直是全国电线电缆行业中唯一集科研、设计、标准、检测、信息、服务于一体的综合性应用型科研机构。1999年成为全国首批企业化转制科研院所之一。实行属地化管理后,现隶属上海市国资委,并成为上海市高新技术企业之一。
上缆所属地管理后，在所长负责制下，进行制度创新。建立了法人内部治理结构，使国有独资企业在没有实行公司制的情况下，决策层、执行层、监督层却分开的企业领导体制的运行模式。
上缆所在国民经济中的行业地位，既是市场竞争主体，也是行业责任主体，更是国家的创新主体，上缆所按照既要遵循公司法的属性和治理原则，又不能完全套用公司的现行模式的改革思路，以法人内部治理结构为载体，从制度创新着手，不仅及时建立了与法人内部治理结构相配套的制度和运行规则，而且，在广泛征求党内外意见的基础上，制定了本所党委工作规则，在法人内部治理结构决策层会议讨论，形成配套决议，并在企业章程中予以确认，使党委的政治核心作用形成长效机制有了制度保证，从而有效地突破了国有独资企业制度瓶颈。主要有5个方面的突破：
——在企业管理的组织机构设置上，党委工作融汇于治理结构之中，党委成员整体“进入”决策层，同时，企业决策层、执行层、监督层中都要有党委成员，此举不仅能够充分发挥党的政治核心作用，而且有效地解决了党政组织各自为政的弊端。