陕西出版业发展的出路在于改革

　　陕西省委书记赵乐际近日在约见陕西出版集团董事长陈建国和总经理禹鸿斌时指出，陕西出版业发展的出路在于改革。陕西出版集团的成立就是要对传统出版体制进行改革。要开放办出版、开放办集团。

　　陕西是一个出版资源大省，拥有优厚的历史文化和科教资源、门类齐全的各类媒体资源、训练有素的出版专业人才队伍资源和数以万计的优秀版权资源，改革开放30年来，陕西的出版业取得了很大的成绩。但是从全国范围看，陕西出版集团面临的形势十分严峻：成立晚，规模偏小，一些体制机制性障碍还没有从根本上消除;产品结构不合理，畅销品种不丰富，市场影响力和竞争力不强等，要实现从出版资源大省向出版大省的转变，困难、机遇和挑战并存。

　　在听取集团领导的专题工作汇报后，赵乐际对陕西出版集团取得的成绩给予鼓励，他说：“出版业发展的出路在于改革，出版集团的成立就是要对传统出版体制进行改革。要坚持走混合型所有制的路子，走股份制的路子。要开放办出版、开放办集团。集团和各出版社都要以市场主体的开放心态来对待改革与发展，向市场找效益。要不断地向先进看齐，向先进企业看齐，向国内外先进的同行看齐，向优秀企业学习先进经验。要转变发展方式、创新发展模式，打破各种条条框框，大胆地搞，大胆地试;要抓住机遇，看准就做。”

　　对于出版集团的发展思路，赵乐际说：“要坚持以图书出版业务为核心，把集团做成真正意义上的现代文化企业。要发挥集团的整体作用，使集团真正成为市场经济的主体。”对于出版发展方向，赵乐际认为：“集团要坚持正确的发展方向，适应社会主义市场经济的要求，真正参与市场竞争，承担起图书出版行业繁荣发展的重任。”赵乐际同时指出：“集团作为一个文化企业，要引导各出版社坚持与时俱进，走在出版业的前沿，不断满足人民群众在新形势下的文化需求。要多出精品、多出力作，以适应经济社会发展的新要求。要转变发展方式、创新发展模式。”

　　人才建设是出版社繁荣发展的关键，出版社的核心竞争力来自于高素质的人才队伍。赵乐际强调：“要坚持以人为本。一是要坚持以读者为本;二是要坚持以集团的700多名员工为本，尤其要重视发挥骨干人才的作用。对于人才的使用，要实行竞聘制，公开选拔、竞聘上岗;要用制度和办法来保障个人利益，和绩效挂钩，靠机制选人、用人、留人。在人才使用上，一定要解放思想，绝不能患得患失、求全责备。”

　　陕西出版集团有限责任公司成立于2007年12月28日。集团成立后，初步制定了“三步走”改革战略，第一步(转企)，从思想观念、组织结构、生产流程上加以理顺、调整，建立现代企业制度，使出版社真正成为市场竞争的主体。第二步(改制)，尝试在大型国企、强势民企中寻找战略合作伙伴，进行资产的战略性重组，将集团和各社真正改造为股份制公司。第三步(上市)，即条件成熟时，实现整体或部分优良资产上市。具体操作步骤是：各成员单位于2008年上半年提出三项制度改革方案，力争2009年上半年完成三项制度改革目标;2009年下半年开始实施转企改革，力争年底以前完成整体转企任务;选定一家成员出版单位，给予政策允许范围内的特殊政策，作为积极探索引资、融资、合作发展新路子的试点。