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其根本原因，主要反映在就业和新城活力方面，两者相辅相成。本规划采取的措施是倡导并建设开放性住区。
住区开放性的主要体现在将封闭管理单元划分至约5公顷的居住街坊，对于公共服务设施、绿地在内的所有功能设施，保持高度的开放性，与城市有机融合，增强城市的新陈代谢的能力，提升住区的活力。
以街坊组织模式为骨架，构建三条绿色活力空间带
景观规划主要体现“田园社区”和“居住街坊”的规划思路，衍生出以“田园人居，绿色街坊”为主题的绿化景观设计构思，并提出泛绿地的概念，强调绿地的开放性，并将各级绿地组织在三条共享的开敞功能带之中，与住区的主要步行空间结合，打造连续的、复合的住区活力空间。复合的住区活力空间主要体现在以下三个方面：
1、复合化：绿化用地与公共服务设施、街坊道路、商业设施相融合，同时避开城市主次干道的交通干扰，形成功能复合的、各功能相互促进的活力空间。
2、服务最大化：按照绿化的服务功能以圈层式向外围递减的法则，相对于点状绿化而言，带状绿化空间服务面积最大，就近服务的人也最多。
3、提高就业：活力空间带的建设为服务业的落户提供了物质空间，绿地与公共服务、街坊道路等的复合，提供人们休闲、娱乐、购物等各种空间。社区的开放性，提高了人气，提高了服务业的盈利空间，从而增加就业。