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不断完善党委任用干部决策方式 (1)

http://www.newdu.com 2009/10/7 解放军报 佚名 参加讨论

  完善党委任用干部决策方式,是坚持党管干部原则与改进党管干部方式的内在要求。胡主席指出:“党组织讨论决定干部问题要严格按照民主集中制办事,完善有关程序和议事规则,坚持会议讨论决定,坚持少数服从多数,决不允许搞个人或少数人说了算。”这为完善党委任用干部决策方式,提高科学民主决策水平进一步指明了方向,提供了基本遵循。

  充分认清完善党委任用干部决策方式的重要性

  完善党委任用干部决策方式,是坚持和发扬我军干部工作优良传统的必然要求。早在革命战争年代,党中央就明确将干部升迁调补奖惩列为党委应讨论与决定的重大问题范围。进入改革开放新时期,我军加快了干部任用决策制度化进程。2002年颁布的《现役军官职务任免条例》明确规定了党委集体讨论军官职务任免的程序。2004年颁布的《军队党委工作条例(试行)》,第一次明确了党委决策的具体程序和原则。可见,党委集体讨论决定任用干部,是党管干部原则的集中体现,必须在坚持这个优良传统的基础上,结合新的形势任务,积极探索具体有效的实现方式,以更好地发挥党委集体领导、集体把关作用。

  完善党委任用干部决策方式,是构建干部选拔任用科学机制的核心环节。党委用人决策是干部选拔任用各个环节工作的综合集成和最终体现,直接关系到选人用人的准确性、公正性和导向性,在干部选拔任用制度链条中居于核心地位。党委任用干部决策的过程,实际上是对前期的考核、测评、推荐、提名等工作进行全面分析、综合判断的过程,也是审核把关、组织认定的过程。用人决策出了问题,其他环节工作再扎实、再有力度,实际效能也会打折扣。

  完善党委任用干部决策方式,是解决选人用人突出矛盾和问题的紧迫需要。我军现行的干部任用决策方式,总体上是适应干部选拔任用工作的。但对照科学发展观的要求,还存在一些突出矛盾和问题。比如,有的单位党委正副书记发扬民主不够,搞个人说了算;有的委员在会议讨论时不能充分表达真实意愿。这些问题不解决,势必影响干部选拔任用工作的公信度,弱化党委选人用人的决策能力。

  准确把握完善党委任用干部决策方式的目标要求

  完善党委任用干部决策方式,必须坚持党管干部、民主集中制原则,以选准用好干部为目的,把继承传统与改革创新结合起来,积极稳妥地扩大党委内部民主,牢牢把握制度改革的正确方向。

  要有利于促进党管干部原则的贯彻落实。干部任用必须经过党委集体讨论决定,这是坚持党管干部原则的本质要求。完善干部任用决策方式,就是要探索形成进一步强化党管干部原则的有效机制,使党管干部的渠道更加畅通,实现方式更加科学,把干部管理得更有质量。因此,在党委任用干部决策方式具体制度的设计上,无论是扩大民主、体现民意,还是规范程序、完善措施,都必须有利于“党委说了算”,必须把党管干部这个灵魂贯穿始终,确保党对军队的绝对领导。

  要有利于提高贯彻民主集中制的质量。在用人决策环节上,要进一步把贯彻民主集中制的原则和规定细化具体化,从制度设计和运作程序上充分体现发扬党委内部民主、发挥集体领导作用的要求。这既是防止和解决个人说了算问题的有效措施,也是推动民主集中制在整个党委领导工作中贯彻落实的重要保证。

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Tags:完善任用决策方式岗位体系  
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