黄河小浪底水利枢纽工程,由于具有技术难度最高、坝体填筑量大、引进外商范围广、与国际接轨最全面等一系列“中国之最”,被国内外水利专家公认为世界上最具挑战性的工程之一,从而吸引了国内外众多具有很强实力的承包商参与了工程建设,小浪底成了群雄竞争的 “国际舞台”。
中国水利水电第十四工程局凭借企业的实力和良好信誉,横跨一、二、三、四标段,以独立承揽和联合参与等多种合同形式,圆满地履行了十一个承包和分包合同。企业的施工能力、管理水平、履约能力和协作精神,不仅得到业主、工程师和国内同行的普遍认同,也得到国外承包商的广泛赞誉和信任。我们在小浪底近八年的工程实践中,通过与外商的接触与合作,在学习和借鉴国外承包商先进施工技术和管理经验的基础上,不断总结,勇于探索,结合企业自身实际,逐步与国际惯例全面接轨,形成了一套切合实际,行之有效的施工项目管理经验。现将水电十四局小浪底分局在工程建设施工管理中的一些具体作法和经验分三个部份介绍如下:
一、苦练内功,追求管理创新,以管理促效益。
1、致力制度建设、奠定管理基石
系统而严密的管理制度体系是项目施工管理的基础和依据,是责、权、利三者统一的纽带,是规范员工行为标准的指针。结合小浪底国际工程的特点和十四局的局情及项目施工管理的需要,小浪底分局从岗位职责、行政后勤、经营合同、承包分配、施工生产、物资器材、劳务用工、员工基本行为准则等各个方面建章立制,先后制订了多个管理制度和办法,建立健全了各种规章制度,加大制度管人的力度。
几年来,这些管理制度在小浪底工程施工实践中不断完善,逐步形成了比较系统而严密的制度体系。这些管理制度的严格执行,对管理工作朝标准化、程序化的国际惯例方向接轨,对规范员工的行为,明确各层次员工在工程施工生产和管理活动中的责、权、利关系,是十分积极而有效的,为十四局在小浪底工程施工管理过程中取得良好的管理绩效奠定了基础。
2、实施动态管理、优化资源配置
为让生产力充分活跃起来,保证生产计划或施工进度计划的实现,水电十四局根据各种不同的联营方式的需要,对人力、机械设备等生产要素进行优化配置并在项目施工中实行动态管理:
为使人力资源得到充分利用,降低工程成本,人员按施工进度计划和工种需要进行配置,配置人员时贯彻节约原则;变单一用工形式为多种用工形式,借助社会人力资源和人才市场,大胆引进专业人员,人员工种混合编班,持证上岗,能进能出,保留骨干,队伍实现年轻化,知识化。
在搞好施工机械设备的合理使用管理工作方面,具体做法为:
(1)人机固定,实行机械使用、保养责任制,将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来。
(2)实行操作证制度。专机的专门操作人员必须经过培训和统一考试,确认合格并有操作证。
(3)操作人员必须按规定坚持搞好机械设备的例行保养。
(4)建立设备档案制度。及时了解设备的情况,便于使用与维修,提高机械设备的完好率。
(5)为机械设备的施工创造良好条件。现场环境、施工平面图布置应适合机械作业要求,交通道路畅通无障碍,夜间施工照明良好等。
(6)以调度为中心合理地组织机械的调配,搞好施工的计划工作,努力组织好机械设备的流水施工。
通过较严密的科学管理,用有限的人力和设备圆满地完成了各项施工任务并创造良好的经济效益 。