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以小浪底工程本身为例，土建工程一、二、三标段，便是分别引入多家国际承包商联营体参与投标竞争，最后分别由有着近百年的施工管理和国际竞争经验的意、德、法三国公司为责任方的国际承包商联营体中标承建。最大的国内标——四标机电安装标，是由以十四局为责任方的fft联营体承建的。再有近几年开工的二滩、三峡、龙滩等巨型水电项目，均一改过去一家施工队伍单独承包，包打天下的格局，项目招标发标均以选择国际或国内承包商联营体的模式为主。
市场就是战场，企业只有适应市场，才能在竞争中取胜。面对水电市场出现的新特点、新趋向，十四局在小浪底这个大市场中，审时度势，以市场需要为风向标，不断调整经营策略，按照强强联合、优势互补的基本原则，以满足市场需要为前提，以中标经营为切入点，参与了不同形式的集约经营联合体：
1、“中外”形式。即中方与外方直接组成联营体，以外国公司为责任方，按国际惯例实施合作。十四局在小浪底一标大坝工程上与意大利英波吉罗组成的黄河承包商便是这种形式。
2、 “otff”形式。即在国际合同管理前提下，中国施工队伍组成联营体向外国承包商实行劳务总承包，形成国际管理模式下的中国式联营分包机制。在二标导流洞工程施工中，以十四局为责任方组成的otff联营体对工程实行联营分包，承担赶工任务，业主与外商，外商与联营体签订的合同按国际惯例执行，外商的一切工作只对联营体。
3、“外中中”形式。即在对外商进行的劳务或工程分包中，联营体内部又实行切块分包。如排沙洞开挖和进水塔砼的施工，十四局与其他兄弟工程局的联营体便是这种形式。
4、“fft”形式。在小浪底国内招标项目c4标机电安装及土建工程上，十四局与四局、三局组建fft联营体，以十四局为责任方，联营体各单位按股份比例实行资源投入，实行董事会领导下的项目经理负责制。
5、“副坝”形式。在另一个小浪底国内招标项目副坝工程上，十四局与小浪底工程公司组建的副坝联营体通过竞争中标承建，实行董事会领导下的项目经理负责制。
以上五种模式，联营体运行的方式虽有所不同，但其实质是相同的，即以合同管理为核心建立项目管理运行机制。由于在观念和思想上肯定合同管理的核心地位、在联营项目管理过程中重视合同管理的核心作用，五种模式都获得成功。与意大利英波吉罗公司联营承建总填筑量达5185万立方米的大坝工程，创造了月填筑 156万立方米，日填筑6万7千立方米的纪录，施工进度始终领先，总工期提前近十四个月。以十四局为责任方的otff联营体，以劳务分包方式承接被外商耽误11个月工期的三条导流洞赶工任务，不仅抢回工期，还确保了小浪底按期截流。进水塔混凝土劳务联营分包和排沙洞开 挖工程联营分包合同的实施也显示出新模式的效率，在小浪底工程建设中都取得不俗的成绩。而于二000年二月一日开工的副坝项目中与小浪底工程公司组成优势互补的联营体，优质高效完成施工任务的业绩，也被业主和工程师交口称赞。
通过小浪底工程多种集约经营模式的探索实践，我们的体会是：
1、对中国水电施工企业来说，联营是绝好的学习机会。因为企业不同，在企业文化、经营观念、价值取向等多方面都会存在差异，每一个企业都各有优势和长处，无论是国内企业间的联营还是与国外承包商联营，都可以取他人之长补自身之短。如通过参加小浪底一标联营体，参与其间的十四局的各层次管理人员对英波吉罗公司以合同为中心的管理观念，健全细致的管理制度，对现场和成本管理精、严、细、实的做法以及设备管理的制度化、程序化、规范化等等无不留下极其深刻的印象。而这种印象通过系统的学习后，给我们的干部职工转变观念的影响是具有辐射力的。当一标大坝施工结束后，我局与工程公司联营的副坝施工中，对现场的管理、设备的管理与一标的做法已别无二致，同时也带来了较好的效益。
2、坚持合同管理在项目管理中的核心地位，是参加各种联营模式取得成功的前提。在小浪底，我们共参加五种模式六个联营体，有国际联营，有与国内兄弟单位的联营，合同有的是承包，有的是工程分包或劳务分包，可谓一应俱全。对各种模式我们以不变应万变，始终坚持合同管理的核心地位，从而取得全面成功。以由十四局为责任方的otff联营体为例，联营体成立后，便吸收国际模式的先进做法，以强化合同管理为突破口，按国际通用条款管理项目，创造了国际管理模式下中国式快速施工效率，仅用20个月就相继克服塌方，掘通导流洞，完成三条各长1100多米，直径 19米的导流洞开挖和混凝土浇筑任务，抢回工期11个月，为确保“九七”截流奠定了坚实基础，也改变了外商对中方管理国际项目能力的认识。